■左永刚

　　新“国五条”颁布月余，各地细则也不断出新，但效果差异化已经显现。

　　日前国家统计局最新发布的3月份70个大中城市住宅销售价格变动情况显示：70个城市中仅有温州的新建商品住宅价格指数环比微降0.1%。笔者以为，出现这种政策与调控目标背离的情况，除了政策效果显现的滞后性因素，还有地区性差异因素。

　　首先，温州楼市的独特性使之对政策的敏感度比较高。之所以温州房价下跌，是因为以温州、鄂尔多斯为代表的三、四线城市，在其房地产发展之初，就存在很大比例的炒房团以投机为目的购房，是典型的资金推动型楼市，比较脆弱，对政策敏感度高。因此，新“国五条”贯彻落实的初期，一定是这类城市反应最为明显，最先现出原形。这与新“国五条”调控政策制定的初衷相吻合。

　　有趣的是，此前听闻，在温州的大街小巷，不时地有房地产中介经纪人高喊“炒房客”抛售黄金地段房源，“炒房团抛售”、“深度套牢”、“房产魇”、“惨遭腰斩”等关于“温州炒房团”投资失利的报道连篇累牍跃然见诸报端，似乎温州楼市崩盘在即，这虽然与真实情况，即新建商品住宅价格指数环比微降0.1%，有比较大的出入，但至少趋势上是一致的。从而可以推断，随着新“国五条”地方细则陆续发布，国家对于加强房地产市场调控的政策措施效果将陆续显现。

　　其次，北上广深为代表的热点城市显示出对政策的对抗性。一方面，北上广深等一、二线城市具有因政治、经济以及历史等因素产生的强吸引力使之集中了巨大的潜在个人住房需求，因此，调控以来，房价仍然平稳；另一方面，这类城市也存在大量以“温州炒房团”为代表的投机性存量房，而且，时间上正处于政府政策与地方政策落实之间“空档期”，因而投机性资金的博弈性使之更加不能放弃这一短期获利机会，从而显现为进一步推高房价。不过，随着新“国五条”的全面落实，地方有针对性地落实政策，此类购房资金将被挤出。

　　以北京为例， 在“国五条”地方实施细则的19条内容中就出现了非常有针对性的条款，如二手房个税和限制单身人士购房等。相信随着楼市限价措施的实施必将对未来楼市产生深层次的影响。

　　第三，古语云，安居乐业。只有拥有安定的居所，才能没有后顾之忧，真正“甩开膀子”。从时间上看，新“国五条”已经推出50天，但还有不少地方细则仍然遮遮掩掩，千呼万唤出不来。笔者认为，各地调控细则应排出时间表，并提高地方针对性和可操作性，更重要的是，在实施中加大力度和广度。不仅要对“炒房团”下重拳，还要对散户投机性购房者撒开大网，以提高新“国五条”调控政策实施效果的覆盖面和纵深度。

　　住房，不仅是挡风遮雨，还关系到每个劳动者的幸福程度，也是实现“中国梦”的一部分。

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