扩内需成下阶段经济工作首要任务

2013年04月18日 03:27  上海证券报 

  □未来一段时间,相关政策措施有望陆续出台。其中,绿色节能产品消费和服务性消费有望在财税补贴、行业规模培育、规范消费环境等领域获得更多支持

  ⊙记者 秦菲菲 ○编辑 衡道庆

  

  一季度疲弱的消费和投资数据,让扩内需、促消费工作显得尤为迫切。为此,17日召开的国务院常务会议释放了促消费的积极信号。会议在部署下一阶段重点工作时,将扩内需提上首位,并明确提出要开发和培育信息消费、医疗、养老、文化等新的消费热点,增强消费的拉动作用。

  记者了解到,未来一段时间,相关政策措施有望陆续出台,其中,绿色节能产品消费和服务性消费有望在财税补贴、行业规模培育、规范消费环境等领域获得更多支持。

  国家统计局日前公布的数据显示,一季度我国消费增速为12.4%,增速比上年同期回落2.4个百分点,比上年全年回落1.9个百分点。很显然,高层期望的以扩大内需特别是消费需求拉动经济增长的工作并没有太大进展。

  特别是家电、汽车等领域的促消费相关政策退出后,并没有更有效的承接替代政策跟进,市场缺乏新的消费亮点和增长点。根据年初相关部委对全年的工作部署,节能绿色产品将是新一轮消费刺激政策的着力点。据悉,符合相关绿色标准的产品有望获得一定额度的补贴。

  值得注意的是,国务院常务会议把培育信息消费、医疗、养老、文化等服务性消费热点放到了重要位置。对此,商务部研究院专家对记者说,消费增长是否具有可持续性和消费的短板有直接关系。如果消费领域有一个短板,占比又很高,总消费肯定会被拖累。即便在短期内出台一些政策支持某些商品消费,消费增长恐怕也难持续。目前来看,这个短板就是服务消费。

  目前我国的服务消费增速没有商品消费增长得快,主要是因为服务消费受到供给瓶颈的制约,包括家政、养老、休闲、文化、健身等服务供给还呈现出供给不足的局面。此外,服务产品价格偏高,百姓消费也受到了高价格的抑制。

  “我认为,扩大消费的刺激政策不能只盯着商品,也应该扩大到服务领域。”上述专家指出,对服务消费更应该出台实实在在的政策,不能只是导向性的、指导性的政策,应该有更具体的政策,比如对购买服务除提供补贴外,还可以探讨其他方面的支持政策,如出台行业扶持政策,促进行业发育;进一步扩大市场准入,加快供给增长等。

  作为拉动经济增长“三驾马车”之一的投资,在一季度的表现也并不“给力”。为此,国务院常务会议提出,要保持合理投资规模外,并特别明确,要加强城市道路、轨道交通、环保基础设施等方面建设,发展环保产业,推进科技创新。

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