记者 张颖国

　　国务院办公厅日前印发的《2013年食品安全重点工作安排》，提出推进食品安全监管信息化建设，要求在年底建设好国家食品安全信息平台，统筹规划建设食品安全电子追溯体系。分析认为，面对时有发生的食品安全事件，加快建设和完善监督、追溯体系势在必行，食品安全追溯或将进入爆发式的增长期，相关个股面临短线的交易机会和中长期的投资机遇。

　　政府推进食品安全监管信息化建设

　　据中国政府网昨天的消息，国务院办公厅日前印发《2013年食品安全重点工作安排》。

　　《工作安排》指出，根据国家重大信息化工程建设规划，充分利用现有信息化资源，按照统一的设计要求和技术标准，建设国家食品安全信息平台，2013年底前，完成主系统和子系统的总体规划和设计。

　　《工作安排》还指出：“统筹规划建设食品安全电子追溯体系，统一追溯编码，确保追溯链条的完整性和兼容性，重点加快婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、肉类、蔬菜、酒类、保健食品电子追溯系统建设。”

　　专家认为，食品安全是重大的民生问题，关系人民群众切身利益，要从根本上解决农产品质量安全问题，建立和完善产品质量追溯体系不可或缺。

　　分析人士指出，近年来，我国食品安全事件层出不穷，各种食品安全“门”不断考验着消费者的承受力，也让人们对食品安全的担忧与日俱增。“面对时有发生的食品安全事件，加快建设和完善监督、追溯体系非常迫切。”

　　“现在很多消费者对食品安全不放心。通过产品质量追溯体系建设，要达到使消费者放心消费的目的。”中国农业大学[微博]经济管理学院教授安玉发在接受者采访时说，食品质量安全追溯主要通过质量追溯使农产品从生产环节到销售环节，实现产品信息可追溯，也就是消费者、管理者和监管者、企业，都能够知道产品是来自哪里的，以及产品在各个环节上是否有不安全因素。这些都可以通过信息追溯了解、查找到。

　　根据《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，乳品电子追溯系统覆盖所有婴幼儿配方乳粉和原料乳粉生产经营单位。肉类蔬菜电子追溯系统覆盖全国城区人口100万以上以及西部城区人口50万以上城市。酒类产品电子追溯系统覆盖试点产品生产经营单位。保健食品电子追溯系统覆盖所有保健食品生产经营单位。

　　食品安全追溯空间大

　　目前，在全国35个试点城市，消费者只要到纳入追溯体系的超市、菜市场买菜，通过条形码就可以查看食品的“身份”。商务部市场秩序司日前发出《关于2013年肉菜流通追溯体系建设工作有关问题的通知》，明确指出，2013年拟新增部分城市开展肉菜流通追溯体系建设，并视情况对前两批试点城市给予必要的追加资金支持。

　　按照商务部表述，我国百万人口以上城市约120个，而我国地级市共有约300个。从第三批试点申报城市名单来看，共25个城市申报进行试点，除入选名单的15个城市外，还有沈阳、中山、三亚等各个地区的大中小城市，后续可开展建设的城市数量较多。

　　此外，商务部计划在“十二五”末，争取让肉类蔬菜流通追溯系统覆盖到所有百万人口以上城市，并涵盖肉类、蔬菜、禽畜、水果、水产品、食用菌、豆制品等各类食品。按照现有试点城市的投入规模进行简单估算，整体市场未来发展空间巨大。

　　海通证券研指出，按照省会城市与计划单列市平均投入6000万元，百万人口以上城市平均投入4000万元，普通地级市平均投入2000万元进行简单估算，仅省会城市与计划单列市的追溯体系建设就需投入21.6亿元，百万人口以上城市的市场规模为34亿元，若最终推广至普通地级市，则整体市场空间将达到百亿元。

　　海通证券还指出，如果考虑到未来追溯体系的覆盖品种将进一步增加到涵盖肉类、蔬菜、禽畜、水果、水产品、食用菌、豆制品等各类食品，同时追溯体系将有望向农产品现代流通体系建设演变，则市场空间将有进一步大幅提升的可能。

　　“食品安全追溯市场空间巨大。”业内人士对《投资快报》记者表示，以北京的试点情况为例，目前仅采购了255台自助终端和2100台电子秤，覆盖约100-150家试点机构，而北京全市有固定蔬菜零售网点约1700家，未来仍有10倍以上的市场空间。

　　据了解，全国肉菜流通追溯体系建设试点启动于2010年，率先在部分城市探索利用信息化手段，打造信息追溯链条。目前进行了3批共35个城市的试点，首批10个试点城市已全部建成追溯体系并投入试运行，初步实现了追溯功能。

　　个股点将台

　　新大陆(000997)

　　公司是国内最早一批进入食品溯源领域的公司之一，也是第一家中标试点城市食品溯源项目的上市公司。是业界与市场共认的物联网及追溯体系的龙头。资料显示，新大陆早在2010年年报中就提出了发展目标，其中之一就是成为商务部推动食品安全信息追溯体系建设的重要合作伙伴。预期在更大范围内推广的各类食品安全追溯系统业务成为未来公司新的利润增长点。

　　据了解，新大陆是国内唯一掌握二维码芯片核心技术的企业。2010年11月，新大陆发布了全球首颗二维码解码芯片，2012年6月公司又正式发布了第二代二维码芯片。专家称，第二代二维码的“中国芯”在关键技术指标上实现了质的飞跃，全面支持市场主流的二维与国际通用一维条码，覆盖了99%以上的市场应用范围。

　　凭借在技术上优势，新大陆今年以来成为了追溯体系中标的大户。相关统计数据显示，在追溯体系今年改由商务部集采以来，新大陆在软件和专用设备方面的市场份额均有显着提升，其中在城市平台软件领域市场份额为53.3%，零售电子秤市场份额65.6%，自助交易终端43.4%。

　　银江股份（300020）

　　银江股份是第二家中标试点城市食品溯源项目的上市公司，2012年6月曾发布重大项目中标公告，称中标了宁波市贸易局的肉类蔬菜流通溯源系统建设项目，公司将运用以集成电路卡为信息传输载体的RFID技术，承担宁波市全市生猪屠宰场、肉类蔬菜批发市场、标准化菜市场等9个行业各流通节点的追溯系统建设。这也是公司拿到的第一个食品安全溯源项目。

　　虽然公司之前业务范围集中在智能交通、医疗信息化等领域，但公司相关负责人表示，食品溯源项目这部分技术同公司在医疗智能化的技术是相通的，人员跟踪与食品跟踪技术本质是一样的。

　　“宁波项目现在只面向肉类和蔬菜的溯源，后续会推广到海产品；但在这之前公司建立起的数据中心会一直使用，这点将给未来公司参与其他产品招投标加分。”上述银江股份负责人称。

　　达华智能(002512)

　　去年12月，达华智能宣布，控股子公司武汉聚农通农业发展有限公司中标武汉市首个农产品质量安全追溯系统建设项目。公司表示，该项目是公司涉农RFID技术的首个项目，对其它城市的农产品质量安全追溯系统建设具有良好的示范效应；同时，该项目是公司把握物联网在农业信息化领域发展的机遇取得的一个突破性进展。

　　相关资料显示，早在2011年7月，达华智能就通在武汉设立新合资公司，瞄准农产品溯源业务。参与设立合资公司的除达华智能外，还有另外4方，其中武汉市农村综合产权交易以25%的持股比例成为合资公司第二大股东，而农交所是武汉市农业局下属的全资子公司。达华智能在公告中表示，新子公司将利用合资各方拥有的信息、技术、市场等优势，大力拓展“基于RFID技术的农业溯源、农业信息化服务等市场领域”。

　　据了解，达华智能是电子标签、非接触式智能卡、读卡设备等产品的专业制造商，智能卡应用系统的整体方案提供商。前为止公司已累计为国内外用户提供了数亿枚RFID产品，并参与了众多国内及国际重大项目的筹备和建设工作。

　　远望谷（002161）

　　公司是一家从事超高频射频识别技术研究和开发的高科技企业，是国内RFID应用龙头，时至今日，已形成了铁路、烟草、酒类防伪、动物追溯和食品溯源、图书馆、国际业务六大业务。在食品溯源方面积累了先进的技术及应用解决方案，也是唯一一家通过农业部RFID智能识读器供应厂商备案资格的厂商。

　　“公司受益于物联网RFID行业的高增长。”光大证券研报指出，公司是国内物联网RFID领域的代表性企业，在早期主要依赖铁路市场，经过最近几年在其它领域的努力，铁路市场的收入占比已大大减少，近两年，图书馆、烟酒、物流等领域的增长明确，铁路业务在公司的占比将进一步减小。图书馆的信息化改造和自助图书馆的广泛推广将给公司带来亿元级别的年收入。

　　值得一提的是，公司承担了五粮液射频识别防伪追溯系统的建设。在酒类企业的食品安全领域做得比较领先，让远望谷对于食品安全领域的物联网技术应用具有了引导作用。

　　　《投资快报》发自广州

进入【新浪财经股吧】讨论