尾气多肆虐 机动车排放标准升级迫在眉睫

　　⊙记者 李玲 宦璐 ○编辑 阮奇

　　“商业银行应当收紧或者停止信贷服务，证券监管机构不得核准该企业上市以及再融资”。在雾霾肆虐之下，《大气污染防治法》修订草案出台成为公众期待的一抹晴空。 环保部副部长吴晓青日前表示，环保部将大力推动《大气污染防治法》修订。

　　与此同时，记者从业内了解到，机动车尾气排放所形成的污染已成城市顽疾，国四排放标准今年实施迫在眉睫。

　　治霾须完善法律制度

　　一月以来，北京、河北等地多日PM2.5爆表，空气呈现“严重污染”，这让“呼吸”无贫富贵贱的全体民众，关注到减排与治污的迫切。

　　“加强环保立法，完善法律制度是解决包括雾霾在内的大气污染的根本途径。”吴晓青指出，要全力推动修改《环境保护法》，力争使环保法的修改能够适应建设生态文明和美丽中国的现实需要。面对工业化进程加快过程中的复合型大气污染问题，环保部将进一步加大工作力度，推动现行《大气污染防治法》的修订工作。

　　“只有提高企业的违法成本，并加强监管，才能从根本上削减大气污染排放的过快增加。”相关专家表示。

　　记者了解到，最新修订草案的一大亮点为提高了对违法企业的处罚力度。如对于大气污染物超标排放的处罚额度，由原先的一万元以上十万元以下提高至处以五万元以上五十万元以下；排污单位故意不正常运转污染防治设施的处罚额度也将从五万元以下提高到五万元以上五十万元以下。

　　对备受关注的油品质量问题，草案也提到，要由环境主管部门按照机动车排放标准的实施要求，核定机动车船用燃料有害物质控制水平，制定和发布机动车船用燃料有害物质控制标准。

　　除法律层面的保障外，从具体操作层面看，开展区域联防联控，加大减排投入，改善能源结构都是需要共同努力的方向。

　　中国环境科学学会秘书长任官平对记者表示，政府大力发展公共交通，以实际行动鼓励民众减少公车出行，改善能源结构，大力发展新能源，增加对减排项目的投入才是最重要的方向和思路。

　　“冰冻三尺，非一日之寒”。任官平坦言，大气治污虽然很紧迫，但很难一蹴而就，各方要有治理的合力与耐心。

　　吴晓青提出，解决PM2.5污染问题，必须彻底转变传统的大气污染治理思路，转变生产方式，改变生活方式，改善生态环境，实施多污染物协同控制，强化多污染源综合管理，开展区域联防联控，概括起来就是“协同、综合、联动”。

　　此前公布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》提出了包含二氧化硫治理、油气回收、黄标车淘汰、扬尘综合整治、能力建设等8类重点工程项目，投资需求约3500亿元。吴晓青呼吁各地尽早安排资金，将减排工程项目落到实处。

　　汽车业排放标准亟须升级

　　雾霾来自哪里？煤炭燃烧、机动车污染、工业排放、工地扬尘、生物质燃烧等均是重要来源。其中，机动车排放污染是大城市顽疾。因此，专家人士表示，要减少雾霾天，需控制工业和汽车尾气排放并重。

　　环保部去年12月底发布的《2012年中国机动车污染防治年报》公布，我国已连续三年成为世界机动车产销第一大国，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显。

　　要治理汽车尾气排放，也许日本的经验值得借鉴。一家日本车企的研发部相关人士向记者介绍，日本当年花了10年时间解决PM2.5的问题。“要治理城市PM2.5的问题，主要需治理柴油车的尾气排放问题。一是要求柴油车加装过滤器，或者使用高效清洁的发动机；另外一方面则是鼓励使用新能源汽车。”

　　对于保有量过亿的中国汽车产业，如果要在环保压力下继续大力发展，全行业必须提高排放标准，以减少对环境的压力。据了解，我国的排放标准正在升级过程中。从“国一”排放标准提至“国四”，每提高一次标准，单车污染减少30%至50%。而从“国四”到“国五”，预计减排将达40%左右。

　　与此同时，北京市将从2013年2月1日起实施北京市第五阶段机动车排放地方标准（京五标准）。京五标准相当于欧洲五号标准，欧盟已从2009年起执行，其对氮氧化物、碳氢化合物等机动车排放物的限制更为严苛。

　　中国汽车工业协会副秘书长叶盛基向记者表示，PM2.5的问题需社会综合因素的共同努力，就汽车产业来说，需要国家大力推进排放标准的提高，加大汽车产业的减排力度，实现汽车的零排放或者低排放。

　　业内人士向记者表示，在行业排放升级的趋势下，汽车尾气净化器的零部件产业以及高效的柴油发动机、核心零部件的生产企业将在这一轮的环保压力中，获得发展良机。

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