前任监事长与现任监事长身为公务员，却在上市公司领取报酬

　　中国资本证券网 朱文达

　　近期，近期有投资者向中国资本证券网反映称，紫光古汉（000590.SZ）的前任监事长李向阳与现任监事长李伯林身为公务员，却在上市公司领取报酬。其中，原监事长李向阳2010年在紫光古汉领取了30万元报酬，现任监事长李伯林2011年在紫光古汉领取了3.5万元报酬。

　　而《公务员法》第四十二条却明文规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。

　　对此，紫光古汉证代颜立军邮件回复称，监事长的津贴为外勤经费(包括市内交通费、伙食费、通讯费、公杂费等费用)，是根据湖南省国资委2010年4月20日下发的《关于印发<湖南省国有企业监事会外勤经费管理办法(试行)>的通知》所制定。

　　剥离南岳制药亏损资产

　　紫光古汉是一家来自湖南衡阳的医药制造上市企业，公司主要生产古汉养生精(口服液，片剂)、克林霉素小针剂和各类输液等产品。

　　2012年前三季度，紫光古汉营业总收入达2.66亿元，同比微涨4.00%，而公司实现了5,528.24万元的净利润，同比增长了10.72%。

　　而市场的反应却是，紫光古汉的股价自10月末至11月末持续震荡走低。

　　12月1日，紫光古汉发布公告称，为了对公司未来持续稳定发展表示信心，紫光集团或紫光集团一致行动人(北京紫光创业投资有限公司)计划在未来12个月内公开增持公司股票，累计增持数量最低不少于100万股，最高不超过500万股。

　　受此影响，紫光古汉股价12月份开始回升。粗略统计，自12月3日8.6元/股的开盘价至12月25日9.75元/股的收盘价，紫光古汉股价上涨了13.37%。

　　同时，紫光古汉也正剥离步入亏损的参股公司湖南紫光古汉南岳制药有限公司(以下简称“南岳制药”)。

　　12月15日，紫光古汉发布公告称，公司在湖南省联合产权交易所挂牌转让南岳制药36%股权，已由海南汉森投资有限公司以1.821亿元竞拍成功。

　　值得一提的是，南岳制药2010-2011年分别为紫光古汉带来2,225.41万元、6,200.91万元的净利润，而到了2012年中期业绩便开始变脸，亏损了108万元。

　　原监事长领取30万报酬

　　事实上，近期曾有投资者向中国资本证券网反映称，紫光古汉的前任监事长与现任监事长身为公务员，却在上市公司领取报酬。

　　WIND数据显示，李向阳在2008年6月11日至2010年12月7日期间，担任紫光古汉董事、副董事长，并在2009年7月8日至2009年7月28日期间担任过公司20天左右的代董事长。同时，在2010年12月24日至2011年6月8日期间，李向阳担任紫光古汉的监事长。

　　而据衡阳市政府2011年5月19日的干部任免名单显示，李向阳同志被免去其衡阳市人民政府国有资产监督管理委员会党委委员职务，转任中共衡阳市委党校(衡阳行政学院、衡阳市社会主义学院)副校(院)长。

　　若再次往前追溯，哈尔滨市国资委于2008年5月13日转自衡阳市国资委的消息显示，早在2008年5月7日，李向阳便已经是衡阳市国资委的上层领导。

　　由此可知，在2011年5月19日之前，李向阳身为衡阳市国资委党委委员，又同时是紫光古汉的监事长。

　　12月24日，中国资本证券网以个人名义联系了湖南省国资委，工作人员表示国资委属于行政编制，领导都是公务员。

　　但《公务员法》第四十二条却明文规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。

　　需要指出的是，紫光古汉2010年报显示，李向阳仅在2010年便从公司领取了30万元的报酬。

　　事实上，身为衡阳市国资委党委委员的李向阳，同时也违反了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第二条中的党员领导干部禁止在在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬以及从事有偿中介活动的规定。

　　现任监事长领取津贴？

　　无独有偶，现任监事长李伯林又重蹈前任的覆辙。

　　资料显示，李伯林于2011年6月9日上任紫光古汉的监事长一职，而衡阳市国资委网站介绍显示，李伯林现任市国资委的工会主席。

　　2011年报显示，李柏林在紫光古汉领取了3.5万元的报酬，备注解释为“津贴”。

　　12月24日，中国资本证券网联系紫光古汉董秘曹定兴，其表示人在外面不便回复，而随后公司证代颜立军发来回复邮件介绍称，监事长的津贴为外勤经费(包括市内交通费、伙食费、通讯费、公杂费等费用)，是根据湖南省国资委2010年4月20日下发的《关于印发<湖南省国有企业监事会外勤经费管理办法(试行)>的通知》所制定。

　　需要指出的是，上述文件仅仅针对国有企业监事会外勤经费的管理，由于未能获得该文件的详细内容，故而无法得知该文件是否含有国资委公务员到企业兼职由企业给付报酬的规定。

　　一位不愿具名的律师分析称，国资委官员通常是辞去公职后才到企业任职，任职期满之后也可回调，而同时任职并领取双份薪酬则较为少见，显然违反了《公务员法》的立法精神。

　　而无法回避的是，即便是湖南省国资委2010年下发的文件为针对国资委公务员所制定的“外勤经费”，而紫光古汉原监事长李向阳在2010年领取的30万报酬，又当作何解释？

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