12月15日，东北证券2013年投资策略报告会在吉林长春举行，会议主题是：“经济弱复苏 改革新动力”。图为交通银行首席经济学家连平主题演讲。

　　新浪财经讯 12月15日，东北证券2013年投资策略报告会在吉林长春举行，会议主题是：“经济弱复苏  改革新动力”。交通银行首席经济学家连平在报告会上指出，明年很重要的就是房地产，因为其他方面的相关政策不会有太大变化，真正会影响经济的，就看明年的房地产相关政策会不会发生重大的变化。以下为连平部分演讲实录：

　　我们认为明年很重要的就是房地产，因为其他方面的相关政策不会有太大变化，真正会影响经济的，就看明年的房地产相关政策会不会发生重大的变化。其实这一轮经济回落，很重要的原因或者主要的原因是我们自己的调控，而不是外部的需求。外部需求有影响吗？有。大不大？也不小，但不是主导因素。主导因素就是调控了房地产。第二，调控了政府融资平台。政府融资平台现在是收缩的，信贷总量余额是收缩的，到现在为止没有进一步扩张，是略有收缩的。地方政府还款情况也比较稳定，到现在为止，政府融资平台不良资产状况，至少对大中型银行来说，不错。大中型银行不良资产反弹，不是由于地方政府融资平台的原因，也不是房地产的原因，是局部地区民营、钢贸、光伏等局部的产业、局部地区所出现的现象。到目前为止，大概是这样。

　　这两个调控对于中国经济来讲，影响当然很大。去年到今年6、7月份之前，房地产交易量非常低迷，也影响到很多其他产品。这个现实状况，其实在去年很多方面甚至政府有关方面也都说到，本轮经济的回落主要是自主调控的结果，主要原因还是调控了房地产和调控了地方政府的融资平台。

    在明年，融资平台不会有太大的变化，也不会采取非常松的政策，肯定还会在融资平台的管理上采取非常谨慎、严格的措施。但是，房地产是存在变数的。现在市场上都在传，明年要报复性上涨、要大幅上涨，预期是存在的，两次降息之后，房地产市场开始活跃起来，交易量开始大起来，现在更好了，二手房市场开始迅速活跃起来。这个我觉得一方面是被压抑已久的需求，很多刚性需求总是要兑现的，今年不兑现，熬一熬，明年上半年兑现；明年上半年不兑现，明年下半年兑现。我并不认为二手房交易的活跃能够很持久，可能蹦一阵子，需求都释放出来以后就完了。过一阵，积累，然后再来。现行的管理措施不收回去，这个市场很难出现大幅度的上涨。接下来可能大家都要问，有没有可能在明年收掉这些政策呢？那就要看有没有充足的理由或者非常成熟的条件，这些政策可以收回去了。现在看来，大家讨论的无非是两条，第一，保障房，大量投放市场，把低端的房价压住，这一部分反弹不起来；第二，房产税，希望通过房产税出台来控制住这个市场的疯狂投资等等各方面的交易，让你有更高的成本。

　　但这两点都不足以让明年把所有的行政调控措施收回去，没有办法取代它，还不成熟。保障房，按照规定总共建设3600万套，按规定明年年中应该建成接近一半，推向市场。但从现在的情况看，并不是很乐观。我估计到明年能够有三分之一真正推向市场已经是很好了。因为地方政府的财政负担是很大的，要干很多事，没有钱，所以，保障房没有像公布数据那么快，最终投放市场还有一个监控的过程。大家想，不到三分之一的保障房投向市场，能把低端的房价压制住吗？我觉得很难。至少有一半，比如2000万套，同类的房子价格就会上去了。现在看，2000万套保障房投向市场，几乎没有这种可能。

　　第二，房产税。我对这个不太了解，其实它还是中性的，我们就不去多讨论。房产税有没有可能对整个市场产生巨大的要影响，把这种投机甚至投资的需求给压住，确实是很大的问题。

　　要征房产税，希望政府这样去做。大家想一想，政府会这样做吗？新的领导班子上台了，现在征收他的税收，他愿不愿意？肯定会引起很多牢骚、不满。大家想，新政府上台，要更多的为民办实事，在目前这种情况下，其他的事还没办多少，就要征收税收，这合适不合适？我想肯定不会做。

　　所以关于房产税，还是两条，一条是高端，第二条是增量。增量实际上也比较好做，存量做的话还会带来很多纠纷。就像现在好多地方不交物业费，强行征收，对不起，可能就要形成很多纠纷甚至恶性事件。房产税一样，他不交，你拿他怎么办？很难操作。有些地方搞的不好，为了要更多税收，像过去开玩笑，农村独生子女的政策执行，民兵背着枪，跟着村政府一家一家去走。但是，如果在某些地区这样搞的话，肯定是鸡飞蛋打，这是不合适的。没有人会做这种傻的事。所以，还是高端和增量的可能性比较大。  

　　所以，从这点看，明年即使是房产税进一步扩大试点，在这方面进一步做很好的实践，再了解更多的反映、看实施的效果、更大的扩大面，但也不可能全面推出，尤其是对存量房。这两个因素会对明年市场产生重大的影响，这些措施出台，就可以把限购限贷全推出去，条件还不成熟。所以，明年政策肯定会有一些新举措，但不会有根本的改变。

    中此中央政治局会议对经济宏观调控很多方面有一些新的思路，但是对于房地产方面最终只有一句话，在这个文件最后，一句话，两个意思：第一，做好保障房工作；第二，做好市场的调控工作。没有讲其他的，说明在这些方面都没有成熟的方案推出。政治局会议是为经济定调了，所以明年房地产调控大的方面应该不会出现根本的变化，还会是比较谨慎的。这次在10月15日专家座谈会上，其实我们得到的信息，我不便和大家说领导人怎么说，信息也是非常明确的，就是说房地产调控是不会放松的，一放松就会出现很大的反弹，前功尽弃。所以一定要等到其他的改革举措调控的有效手段都比较成熟、都能够出来，能够取代它，这时候才有可能出现重大的变化。

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