新浪财经讯 2012新浪金麒麟论坛于11月20日在北京JW万豪酒店召开，本次论坛主题是：“新周期中的经济改革”。中国人民银行行长周小川在演讲中表示，十八大报告中，明确提出了要加快发展多层次资本市场。要继续完善主板、中小企业板和创业板市场，稳步提高上市公司治理水平和透明度，完善现代企业制度，深化新股发行制度市场化改革，进一步弱化行政审批。

　　周小川：十八大报告中，明确提出了要加快发展多层次资本市场，我也谈一点学习体会。以显著提升直接融资比重为目标，大力发展债券市场，继续完善主板、中小企业板和创业板市场，积极探索发展股权交易市场，

　　首先是要大力发展债券市场，坚持市场化改革方向，着力培育商业信誉，强化市场约束和风险分担机制，提高市场运行的透明度，稳步扩大债券市场规模，推进金融产品创新和多元化，加大资产证券化试点力度，发展中小企业集合债券等融资工具，发展私募债等融资工具，拓展融资渠道，加强债券发行管理部门的协调配合，提高信息披露标准，落实监管责任，加强债券责任市场基础设施的建设，进一步促进银行间市场和交易所市场的协调发展。

　　第二个是继续完善主板、中小企业板和创业板市场，稳步提高上市公司治理水平和透明度，完善现代企业制度，深化新股发行制度市场化改革，进一步弱化行政审批，强化资本约束、市场约束和诚信约束，完善上市公司投资者回报机制，引导和鼓励增加现金分红，健全退市制度，不断提高上市公司质量，严惩内幕交易操纵市场、欺诈上市、虚假披露等各种违法违规的行为。

　　第三是积极探索发展股权交易类市场，坚持服务中小企业的市场定位，探索构建全国性和区域性市场协调发展的多层次股权交易市场，扩大代办股份转让系统的试点，稳步推进全国中小企业股份转让系统建设，规范发展区域性股权市场，在统一规则的前提下，允许区域性市场根据当地实际来进行差异化的制度安排，统筹考虑不同层次市场间的短板机制，形成各层次市场间的有机联系。满足中小企业多样化的融资和股权转让的需求。

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