证券时报网（www.stcn.com）11月19日讯

　　11月19日中国证券报要闻汇总：

　　券商多项风险资本准备净资本标准调低

　　证监会日前连出三项举措：正式发布修改后的券商自营业务规定，扩大证券自营投资品种范围；修改券商风险资本准备计算标准，降低多项自营业务中风险资本准备计算标准；调整券商净资本相应规定，调低券商净资本计算时多个项目的扣减比例。分析人士指出，后两项新规将给券商释放更多用于创新业务的资金。

　　证监会发布的三项新规分别是《关于修改〈关于证券公司证券自营业务投资范围及有关事项的规定〉的决定》、《关于修改<关于证券公司风险资本准备计算标准的规定>的决定》、《关于调整证券公司净资本计算标准的规定（2012年修订）》。

　　证监会有关部门负责人此前表示，券商创新大会上提出的11项措施在操作层面的办法将于年底前全部出齐。此前，《证券公司代销金融产品管理规定》等多项措施已经发布。

　　周小川：货币政策需始终强调防通胀

　　中国人民银行行长周小川17日在2012财新峰会上表示，中国经济处于转轨过程中，经济过热倾向往往多于通缩倾向，货币政策需要始终强调防范通胀。在同日举行的国际金融论坛第九届全球年会上，他指出，金融改革以自下而上方式进行，既积累经验，又保护基层积极性，无论是地方还是企业的基层都有创新改革动力。改革应允许试错。

　　周小川在2012财新峰会上总结了新世纪以来的中国货币政策。他说，中国处于向市场经济转轨过程中，财务“软约束”现象依然存在，尤其是各地方举债、上项目动力都很强，都希望“银根”松一些，容易造成经济易热不易冷、潜在通胀压力较大等问题。在亚洲金融危机以后，亚洲国家政策普遍趋向保守，积累大量外汇储备，中国也不例外，在较长时间里面临着国际收支双顺差格局，外汇大量流入导致流动性被动投放较多，对物价形成压力。

　　他表示，中国货币政策具有多重目标，即维护低通胀，推动经济合理增长，保持较为充分的就业及维护国际收支平衡。多目标制与从计划经济向市场经济体制转轨有关。在转轨过程中，中国最主要的任务之一就是消除价格扭曲，转向市场化价格体制。“如果只关注低通胀，就会对任何价格改革持抵制态度，使央行陷入尴尬局面。”

　　庄心一：深化证券期货领域各项改革

　　中国证监会副主席庄心一18日在金融街论坛上表示，今后一个阶段，证监会将进一步深化证券期货领域的各项改革，稳步发展多层次资本市场。继续加快对中小企业、三农和现代服务业等经济发展重点领域和薄弱环节的支持力度，着力提升资本市场服务经济社会发展全局的能力，为经济发展方式加快转变做出新的努力。

　　庄心一介绍，今年以来，证监会按照中央和国务院的决策部署，在各相关部门和地方政府大力支持下，认真落实全国金融会议和全国“十二五”规划提出的工作任务，坚持稳中求进的总基调，坚定不移地加强和改善监管工作，持续推进市场的改革创新。一方面，紧紧围绕着实体经济的实际需求，加快推进多层次资本市场体系建设，建立全国中小企业股份转让系统，将中关村代办股份转让系统的试点扩大到了上海张江、武汉东湖和天津滨海等三个高新区。同时积极引导区域股权转让市场规范发展，推出中小企业私募债等新品种，资本市场对实体经济服务的能力进一步增强。据统计，今年前10个月，我国公司信用类债券筹资2.9万亿元，同比增长了65%。另一方面，着力健全有利于市场稳定运行和功能发挥的体制机制，提高市场配置资源的效率。通过逐步取消和下放行政审批，鼓励和引导证券经营机构自主创新发展。通过完善新股发行制度和上市公司推出制度的改革，逐步增大市场机制在定价和激励制约等方面的作用，通过支持各类中长期投资进入资本市场，积极引进境外长期资金，逐步改善市场投资结构。

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　　陈元：加快推进中长期投融资体系建设

　　国家开发银行董事长、北京金融街研究院院长陈元18日在出席金融街论坛时表示，促进我国金融业创新和发展，要推动实现金融普惠；建设与国情发展相适应的金融体系，特别是加快推进中长期投融资体系建设，筹集和引导社会资金，支持长期建设；进一步深化金融改革；加强金融对外合作；积极参与国际经济金融治理。

　　陈元表示，当前我国推动金融业创新的要求十分迫切。一方面是加快转变经济发展方式，调整经济结构，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，都离不开金融的强有力支撑和有力保障；另一方面是适应外部经济环境变化的需要。

　　陈元指出，随着经济和金融开放程度不断提高，金融需求日益多元化、多样化，金融综合化经营等趋势日益明显，金融业面临的竞争更加激烈，防范风险的要求更高，迫切需要加快创新和发展，切实增强综合实力、国际竞争力和抗风险能力。与此同时，我国金融业的服务能力、水平与经济发展需要相比还有不少差距，一些瓶颈领域长期存在巨大的资金缺口，要靠加快金融业的创新和发展来解决。

　　银行资本工具创新细则将适时发布

　　银监会副主席周慕冰17日在出席国际金融论坛（IFF）第九届全球年会时表示，中国银行业新监管标准实施工作正在稳步推进，已经取得积极进展。近期中国银行业的资本和流动性状况良好，已经能够达到新的监管要求。银监会将大力推动商业银行资本工具创新，相关细则将适时发布，以拓展商业银行的融资渠道，缓解融资压力。

　　周慕冰称，银监会建立了与国际新监管标准接轨、适度前瞻、符合我国银行业实际的资本监管制度。“而且，在银行业新监管标准制定过程中，银监会既遵循国际监管标准的统一要求，又不是简单的移植和照搬。”银监会已成立商业银行资本工具创新的工作小组，在相关部门的大力支持下，积极探索除普通股之外的新型资本工具，指导商业银行主动创新。

　　下一阶段，为稳步推进国际新监管标准的实施工作，银监会正积极完善相关配套政策，全面构建中国银行业的审慎监管体系。目前，国际上对流动性覆盖率的制定工作接近尾声，中国已制定新流动性覆盖率的基本框架，将在完善指标设计的基础上进一步征求各方面意见。

　　吴晓灵建议修订证券法等四部法律

　　全国人大财经委副主任委员吴晓灵18日在出席金融街论坛时表示，未来几年应重点修订《中国人民银行法》、《商业银行法》、《证券法》、《信托法》四部法律。

　　她指出，中国已经有了比较全面的金融法律体系，但在机构方面考虑得比较多，对于金融的功能考虑得不够多，在这方面需要进行改进。以机构监管为主的监管格局往往成为制定法律规范的障碍，应该逐渐改为以功能监管为主，机构监管为辅的原则。“金融危机之后，各国都在修改和完善法律制度，修改和完善运行规则，我想中国金融业的发展也应该建立在这样的基础上。”

　　吴晓灵认为，未来几年应该重点修订《中国人民银行法》等几部法律。修订《中国人民银行法》，应保证中央银行具有相对的独立性，并建立一个金融监管协调机制，防范和化解金融风险，维护金融稳定；统一制定清算结算制度，规范电子支付结算工具和网络的发展；建立制衡机制等。

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　　晋亿实业获8000万元扣件合同

　　晋亿实业公告，公司近日与中铁隆昌铁路器材有限公司签订了铁路扣件销售合同，规格品种为WJ-8型铁垫板，买方为中铁隆昌铁路器材有限公司，合同金额为7822.44万元。

　　公司10月22日曾公告，与晋鲁豫铁路通道股份有限公司签订铁路扣件合同，合同金额达4402.36万元。一月之内两次获得铁路扣件大单，显示铁路建设的稳步推进对晋亿实业业务增长形成拉动。

　　丽江旅游拟14亿元建两度假村

　　丽江旅游公告，公司11月16日与宁蒗彝族自治县人民政府、丽江泸沽湖省级旅游区管理委员会签订《宁蒗县泸沽湖弄地度假村、里格精品度假村项目框架协议书》，框架协议的总投资金额预估值为14亿元。

　　根据协议，宁蒗彝族自治县人民政府和丽江泸沽湖省级旅游区管理委员会同意丽江旅游在泸沽湖景区（所选定范围内）投资建设弄地片区度假村、里格精品度假村两个项目，并为丽江旅游两个项目提供所需土地约25公顷。

　　公司表示，项目的开展和实施尚需视项目用地情况、项目的可行性论证及立项等情况而定，框架协议的签订对公司2012年度的经营业绩无影响。

　　四川成渝子公司中标67亿元高速项目

　　四川成渝公告，公司全资子公司四川蜀工高速公路机械化工程有限公司通过与四川公路桥梁建设集团有限公司组成投标联合体以公开竞标的方式中标遂广（遂宁至广安）高速公路、遂西（遂宁至西充）高速公路工程项目下的土建工程施工SG1标段、SG2标段及SX1标段。

　　3个标段的中标价分别为28.05亿元、11.31亿元和28.17亿元，合计67.53亿元，工期均为30个月。蜀工公司及路桥集团将按照《中标通知书》的要求签订相关合同。

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