⊙记者 秦菲菲 ○编辑 衡道庆
国家发改委主任张平18日在中国发展高层论坛2012年会上表示,今年要牢牢把握扩大内需这一战略基点,尤其是着力扩大消费需求;要提着力推进重点领域和关键环节的改革,尤其是要在改革产品价格、医疗卫生体制、收入分配制度、财税金融体制等方面取得新的进展。张平同时透露,发改委正在制定“十二五”期间服务业发展的规划,不久将推出。
在谈到今年的主要工作目标时,张平首先提出,要保持经济平稳较快的发展。“发展是解决中国一切问题的关键,在推进社会主义现代化建设的历史进程中,我们都将把经济建设作为中心任务。当前,尽管形势严峻复杂,但机遇依然大于挑战,中国经济长期向好的基本面没有改变,我们有信心,也有条件,保持国民经济长期平稳较快发展。”张平说。
张平指出,我们将牢牢把握扩大内需这一战略基点,尤其是着力扩大消费需求,提高城乡居民特别是中低收入群众的收入,让老百姓有钱消费;进一步健全社会保障制度,让老百姓敢于消费;采取鼓励消费的财税、金融等措施,让老百姓乐意消费;改善消费的环境和条件,让老百姓方便消费;加强市场的监管,让老百姓放心消费。
在投资领域,张平明确提出,要在优化投资结构的基础上,保持投资的合理增长。在工业化、城镇化、农业现代化统筹推进的过程中,投资仍然是扩大内需的重要力量。政府投资要进一步向民生领域和民生工程倾斜,加大对保障性安居工程、三农、节能减排、自主创新、社会事业等方面的支持力度,以放宽市场准入为重点,实施更具针对性和可操作性的鼓励政策,支持民营资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。
在经济上行压力和物价上涨压力并存的情况下,稳增长与稳物价是一件两难的选择。张平指出,尽管目前物价水平呈现回稳态势,但是我们不敢有丝毫麻痹,更不敢掉以轻心。当前物价形势仍较为严峻,全球流动性比较宽裕,国际市场大宗商品价格高位震荡,国内部分农产品的供求关系还处于紧平衡状态,成本推动价格上涨的压力将长期存在。
张平指出,将继续把稳定物价总水平放在重要位置,要继续实施好稳健的货币政策,在满足经济发展对融资合理需求的同时,进一步改善货币条件。在保供应、控成本、强监管的同时,把握好政府管理价格调整的力度、节奏和时机,既考虑经济发展的需要,也充分考虑社会的承受能力。
在转变经济发展方式上,张平指出,要着力推进高技术产业和战略性新兴产业健康发展,加快传统产业的转型升级,促进服务业发展,大力推进节能减排和生态环境的保护,合理控制能源消费总量,提高清洁能源、可再生能源的比重,发展循环经济。
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