【页面导读】

　　2012中国发展高层论坛开幕式实录(本页)

　　中国经济：稳增长、抑通胀、调结构文字实录

　　中国发展高层论坛：提问商务部长陈德铭(实录)

　　谢旭人：解决经济体制性矛盾问题紧迫 难度大

　　“中国与世界经济：应对长期衰退风险”环节答问实录

　　“促进增长的宏观经济管理”答问实录

　　“保持和提升制造业的竞争力”答问实录

　　“发展多层次的金融市场”分论坛实录

　　“新媒体与文化创意产业发展”分论坛答问实录

　　“服务业的发展和对外开放”分论坛实录

　　“新技术发展与绿色增长”答问实录

　　“房地产市场的困境与转机”分论坛实录

　　“国际能源市场近中期展望”分论坛实录

　　“中国经济社会发展的国际比较”答问实录

　　“医疗体制改革与健康产业发展”分论坛实录

　　“社会福利体系与经济可持续增长”分论坛实录

　　2012中国发展高层论坛开幕式实录

　　

　　主题：2012中国发展高层论坛

　　时间：2012年3月18日

　　地点：钓鱼台国宾馆17号楼千人厅

　　2012年3月18日，由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会在北京钓鱼台国宾馆举行，本届论坛的主题为“中国和世界：宏观经济和结构调整”。

　　以下是论坛开幕式文字实录：

　　主持人刘鹤：尊敬的各位来宾、女士们、先生们、朋友们：大家上午好！

　　在多年久违的北京美丽的春雪降临之际，请允许我宣布，中国发展高层论坛第13届年会现在开始。我们非常荣幸的是，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强先生参加今天的开幕式，并将发表重要的讲话，让我们对李克强副总理阁下的到来表示热烈的欢迎。

　　出席今天论坛的有来自中外各方的朋友们，包括国际组织的代表，中外企业界的领袖，知名的专家、学者，以及中国政府有关部门的领导。今天在主席台上就坐的嘉宾有：国际货币基金组织(微博)总裁克里斯蒂娜·拉加德(微博)女士，国务院发展研究中心主任李伟先生、中国发展研究基金会理事长王梦奎先生、亚洲开发银行行长黑田东彦先生、国家发展与改革委员会主任张平先生，我代表国务院发展研究中心向与会的国内外朋友们表示热烈的欢迎。

　　下面有请本届论坛中方主席，国务院发展研究中心主任李伟先生致辞。

　　李伟：尊敬的李克强副总理，各位来宾、女士们、先生们、朋友们：大家早上好！

　　忽如一夜春风来、千树万树梨花开，在这春光明媚，银装束裹的日子里我们迎来了2012中国发展高层论坛，首先请允许我代表论坛的主办单位国务院发展研究中心，对参加本届论坛的各位嘉宾和朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。中国发展高层论坛到今年已经经历了13个年头，在过去的这些年中，我们一起见证了中国经济的高速发展，经历了世界经济的跌宕起伏。

　　改革开放三十多年来，中国已深深融入世界，并成为对世界经济具有重要影响力的经济体之一。世界也因中国的新兴经济体的强劲增长，而呈现新的活力。

　　今年论坛的主题是“中国和世界：宏观经济和结构调整”。选择这样一个主题，不仅是因为中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国，更重要的是因为无论是短期的宏观经济发展，还是中长期的经济结构调整，中国与世界都面临着共同的挑战。

　　当前，国际金融危机的影响仍在持续发酵，部分发达经济体的主权债务问题久未解决，引发新的危机的可能性尚难以排除，新兴市场国家通胀压力增大，投资者信心尚缺乏。国际金融市场持续波动不定，加上地区动荡等因素，世界经济复苏的不稳定性、不持续性明显存在。

　　我们认为此次危机的爆发，以及影响之所以如此剧烈和持久，究其根源，世界经济结构性失调长期积累的结果。短期的宏观经济的复苏非常重要，但如果对深层次的结构性的矛盾不加以解决，复苏的基础不可能稳固，复苏的势头不可能长期保持。

　　因此，经济结构调整的任务，对中国和世界来说，都是艰巨而迫切的。

　　与此同时，中国也面临经济增长潜力下降和物价上涨压力大的双重挑战，过去的一年中，中国经济在稳增长、控物价、调结构等方面取得了可喜的成绩。但是经济发展当中的不平衡、不协调、不可持续的矛盾依然存在，经济金融领域也还存在着一些不可忽视的潜在的风险。过去中国的发展和进步，在座的各位外国朋友，尤其是企业界的朋友都做出了积极的贡献。今后我们希望能够更加紧密的加强交流，同舟共济，共渡难关，共同创造世界美好的未来。

　　在历届参加论坛朋友们的支持和帮助下，中国发展高层论坛，已经成为中国政府与国际商界领袖、国际组织和中外学者之间重要的对话平台。

　　本届论坛参会代表规格之高，规模之大，人数之多，为历届论坛之最。李克强副总理马上将要发表重要的讲话，温家宝总理还要会见与会的代表，这充分反映出中外各方面加强合作与对话，积极探索互利共盈发展之路的强烈愿望。可以说，中国发展高层论坛本身就是中国和世界合作的成果。论坛也将为中国与世界的发展做出新的贡献。

　　最后，我们期待在座诸位的精彩发言，期待着所有参会人员的热烈互动，愿各位代表在本届论坛能够取得满意的收获，留下美好的记忆，预祝本届论坛圆满成功，谢谢大家！

　　主持人刘鹤：感谢李伟主任的致辞，下面有请本届论坛外方主席陶氏化学公司董事长利伟诚先生致词，大家欢迎！

　　利伟诚：非常感谢李主任，感谢您作为中方主席的一个开幕词，感谢克里斯蒂娜·拉加德女士和李克强副总理，我们希望今天这届的中国发展论坛，能够比往届更加成功，在过去十年中，我们一直见证了这样的一种成功。我们很多在座的外资企业，和中国这样伟大的国家有很好的合作，这个合作在过去的三十年中，我们也看到了这个成果。我们看到在全球都对于中国非常奇迹般的经济程度感到非常非常的震撼。

　　同时，也是非常钦佩中国在经济改革方面做出的成绩。另外，中国当时只是作为一个货物出口的市场，现在中国已经成为了世界最大的劳动力的供应国，以及是全球最大的消费市场。所以，我们认为中国在过去的三十年中做出了非常重要的战略选择。

　　另外，中国也选择在全球经济中来竞争，来获得双赢，现在也有一些成绩表明，这些工作正在取得成效。中国也做出了这样的一个选择，与商界来合作，与全球政府来合作，来提高这个国家的创新能力。我想这样的一种宣言，也在“十二五”规划的文件中得到了体现，中国目前正在迅速崛起，成为下一代产业的孕育之地。

　　另外，中国的很多公司也拥有世界最高的、最一流的生物技术和设备装备制造技术。我们3500多名的研发人员，在中国也是在不断的产出一些新的产品来帮助中国发展。另外中国的发展也在进行转型，我们公司把中国的发展看作中国不仅仅能够为企业来创造好的发展环境，而且也能够为在中国来经营的这些外资企业提供一个好的竞争环境。我想这样的一种情况，会继续，我们这样一种改革的转型的成就，也会为众多的公司所分享。

　　我们知道，我们要进行新的结构调整和再平衡，这需要中国拿出更多的决心，这个问题不是问中国是否会更加成为很重要的一个经济体。我们认为在这个世纪，这已经是一个毋庸置疑，一定会发生的事实。我们的问题是要问，中国的繁荣会有多高？是有多快的一个速度？有一些经济学家已经看到经济在近期可能会有放慢增长的迹象，但是也有另外一些人非常地乐观，因为在过去的三十年中，中国用了123万亿的金额为全球贡献了40%的GDP。研究中心也是发布了一个报告，来展示中国如何来进一步发展自己的经济。

　　我们认为到2030年，中国有可能发展成一个繁荣的，具有高收入水平的一个国家。中国不仅仅是一个经济大国，而且要成为为一个经济强国，在这个过程中，肯定有很多艰难的抉择。中国目前已经在做一些艰难的抉择，比如说我们做的一些选择，跟中国在过去三十年中做的这样一些选择，有很多共通之处，所以我们在座的很多外国企业都感到非常振奋，认为在这边能够有更好的经营环境，更有竞争力的经营环境。同时我们政府也会为全部的企业来提升知识产权保护的力度，我们美国的一个商业联合会也认为，中国能够进一步在这方面取得进展。

　　另外，中国现在也不要把技术转移作为一个在中国投资的前提条件，所以中国必须要增长，而且增长要非常平衡，非常地有责任。

　　另外，要在内陆跟在东部沿海地区的发展做出平衡，在城乡地区统筹平衡。如果中国继续来做出这样的一些抉择，让更多的外国企业进入中国来经营，像我们这样的一些公司，能够来到中国，来在中国扎根、成长，我想中国的未来肯定是会更加的光明。我们也希望能够跟中国一起来迎接这样的一些过程中的挑战，我想对于整个国家，对于企业界，对于公民社会都是一件好事。

　　另外，我们也希望有一些障碍阻止这些外国企业来帮助中国共建繁荣的一些障碍能够被移除，我们希望能够为中国的创新，中国的就业来提供我们的帮助。在这样一个具有波动和不确定性的时代，中国政府应该来为我们创建一个更好的环境，帮助我们减少风险。通过公私合营的这样一些方式，来提高公司经营的环境的一个可见度。习副主席上个月访问了华盛顿，他曾经提到，没有信任，就没有成绩。我也想说只有有信任我们才能各种成功，所以我希望在座的能够跟我们一起合作，来达成这样的目标。中国也有这样的一种能力，来应对这个时代的一些挑战，我想根据中国过去的经验，过去发展的成绩，我们认为这样的一个情况可能就会发生。

　　另外，通过战略的信任和一些共享利益的进一步提升，我想中美之间会有更多的合作，我想中美之间的这种合作，以及中国和其他经济体的这种合作，能够把世界经济带出现在的危机，能够使世界经济更加走向繁荣。我想这也非常贴合我们今天论坛的主题，中国和世界：宏观经济与结构调整。所以我们对中国有非常非常多的期待，我希望我们在座的这些公司，能够更快、更幸运，而且更长久的在中国做出投资。谢谢。

　　主持人刘鹤：感谢利伟诚先生的讲演，下面有请国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德女士致辞。

　　克里斯蒂娜·拉加德：大家早上好！我很高兴再次回到北京，我非常荣幸能够与尊敬的各位与会代表共聚一堂，我还要感谢国务院发展研究中心的李伟主任和各位同仁，感谢您盛情邀请，在这样一个春雪兆丰年的一个早上跟大家开会。

　　今天我们认为这样的一个雪，也预示着希望，我也希望对于全球经济，我们有这样的一个希望。中国和世界：宏观经济与结构调整，这个铸铁非常贴切。各国在当今面临各种各样的经济挑战，世界上的某些地区有积极的复苏迹象。另外一些则面临严重的压力。我们团结在一起，有共同的目标，就是寻求增长和稳定，持久的增长，共同的增长，提供就业和改善所有人生活的这样一种增长。

　　这个论坛提供了一个非常好的机会，来反思中国在实现全球目标方面正在发挥，以及可以继续发挥的一些重要作用。我非常期待聆听李克强副总理的发言，我想诸位也肯定是满怀期待。所以我想非常简短的谈两个具体问题，可能对大家来说，也是比较感兴趣。

　　第一个是讲我们IMF对于全球经济现状的一个解读。第二，再来考虑一下中国在确保经济增长方面能够扮演的作用。

　　首先来讲经济方面的挑战。在过去的几年，对于全球大部分的经济来说，都是非常困难的一段时期，这个危机当然不是在中国发生的，而且这个危机的影响也是在全球范围之内都有得到感受。在中国甚至也是有这样的一种危机的影响。

　　我想我们现在认为还是处在一个危险的区域内，我们看到有一些好转的迹象，最近的经济指标显示，这个经济稍许好转。比如说在美国，比在半年前的这个状况要好。我们做的这样一些政策的行动，现在已经有一些成效。

　　最近的一些经济指标也让我们觉得，像美国以及其他地方的一些经济，现在稍许有一些乐观的迹象。欧洲央行和欧洲国家做出了一些政策行动，他们的这些政策行动也是对经济有所帮助。我想一段时期以来，所有的这些伙伴都需要履行自己的责任。

　　再来讲一下希腊，上一周我们的经济组织和欧洲的伙伴联合向希腊提供了一个支持，虽然这是一小步，但是我们提出的这样一些措施，以及我们做出的一些策略方面的安排，也是非常重要的。我们认为要有非常大力的一些措施的实施。同时，这个实施的过程中，也要配合监督，才能保证我们这些具体政策的成功。

　　我刚才讲到了欧洲央行以及我们欧洲的伙伴，欧洲的机构，基金组织再这个过程中也扮演了非常重要的一个稳定欧元区发展和危机的这样的一个作用。正是凭借了这些合作，我们才使世界经济从悬崖的边缘回来，我们有理由更加乐观。当然我们不能因为乐观错误的产生一种安全感。我们不能还按照原来的方式行事，默克尔也讲过，我们在跑马拉松，必须要跑完。有很多经济和金融方面的挑战，我们必须要来面对，而且需要做很多的改革，包括在发达经济体和在这个区域，就是包括中国这个区域，我们认为首先，大家都在考虑的一些问题：第一个是我们金融体系还是非常脆弱，公共和私营部门的债务在很多发达国家仍然高居不下。

　　不管是公共部门还是银行界，如果重新出来压力，可能使另外的领域更加复杂，可能会导致信贷紧缩为期更长，所以这是一个脆弱性，我们必须要来解决。在这样的一种互信关系，公生的这个关系中，要么都好，要么都差的这么一个关系中，我们必须要对这个情况进行应对。第二点，石油价格的上升会影响全球的增长。第三是很多增长还是供应方的推动，而且有通胀的危险，这是在新兴经济体的情况。另外，我们也不能忘记很多国家还有很多的人承受着失业的煎熬，虽然全球经济目前正在走向复苏，但是我们回旋的空间非常小，也没有可以做政策失误的余地。有哪些主要的挑战呢？各个新兴的经济体必须利用新获得的喘息空间继续推行使其摆脱危机的政策，这也意味着要继续来提供宏观的经济政策和采取平衡的财政政策，同时配套也要进行金融部门的改革和结构体制改革，来修复这场危机造成的破坏，来提升经济的竞争力，这是发达经济体要做的事情。

　　对于新兴经济体来说，必须要调整自己的宏观政策，来防范带来的进一步影响，也是为了抑制经济过热增长的压力。比如说他们可以致力于增加社会转移支付，降低消费税，或者把较高的增长变为人民生活水平的提高。所以我想如果要总结的话，我是想鼓励中国继续做现在做的一些工作。

　　在过去的几周内，我们确实也为世界经济提供了一个喘息的空间，但是还要有很多的工作要来继续开展。

　　再讲一讲中国在这个经济中的领导作用，中国的经济成绩一直为全世界所瞩目，多年都是如此，我们也非常惊叹中国年复一年在刷新经济增长的记录。而且在三十年的时间内，中国创造了3.7亿个就业机会，使五亿人能够脱贫。

　　在全球危机来袭的时候，大家可能也记得当时的情况，但是大家可能不记得的一个事实，就是中国实际上是最早宣布或者说推出财政刺激政策的一个国家，中国在这个过程中展现了他的领导力。如果没有中国为增长和稳定提供的这样一个动力，就是讲的经济刺激计划，全球经济局势可能会更糟，可能不会有7.5%这样的一个增长。

　　刚才我还是想强调，中国是第一个来推出，或者说宣布这样的一个刺激政策的国家。中国在全球机构中发挥的领导作用，也反映了其经济成功和经济方面的一些成绩。中国是基金组织最大的股东之一，以及二十国集团非常有影响力的成员。为减少全球经济体爆发危机，中国也是提供了帮助。但是全球经济发展前景仍然非常脆弱，中国我认为应该在三个领域来开展工作，加速自己经济的转型，并在全球政策讨论中继续发挥重要的作用。

　　我马上提的这三个建议，就是第一，要继续支持增长。目前在这个方面，中国还是处在令人羡慕的一个地位，因为它还有余地为本国经济来提供适度的财政支持，这点在刚刚闭幕的两会讨论上也有所体现。

　　第二，要把经济增长的动力，从投资和出口拉动，转变为内需拉动。

　　第三，中国肯定是需要来提升老百姓的生活水平，使全国人民都可以分享持续高速增长带来的好处。

　　我非常感到振奋的一点是，这些目标不仅得到了政府的支持，而且在最近的“十二五”规划的政策纲领里头，也是得到了体现。而且这些措施也是有成效的。我在午餐的时候会跟大家再继续讨论，我想做一个总结。

　　我觉得可以从中国来给我们大家提出一个启示，我也想用孔子的话来做一下比喻，他曾经说过，凡事预则立，不预则废。欧洲采取的行动也是显示了这样的一个初步的成功，我们希望所有的国家能够来继续来做好这个准备工作，来采取策略，为我们全球经济的成功做出贡献，谢谢。

　　主持人刘鹤：非常感谢克里斯蒂娜·拉加德女士的致辞。

　　开幕式就到此结束，下面一个单元请王梦奎先生主持。