刘宝强

　　出席十一届全国人大五次会议的全国人大代表、天士力集团董事长闫希军(微博)日前就关于通过免征股息红利个人所得税，促进资本市场健康发展提出建议。闫希军建议，个人股东取得的股息、红利所得免征个人所得税。

　　股息“减税”的期待

　　闫希军代表认为，免征股息红利个人所得税更能体现税负公平。按照我国《公司法》的规定，公司的股东可以为自然人，也可以为居民企业法人，但对于这两类股东，我国现行的税法有不同的课税标准。居民企业的企业所得税税后利润分配的股息、红利不缴企业所得税。对个人投资者从上市公司取得的股息红利所得，适用税率为20%，虽然暂减按50%计入个人应纳税所得额，但与居民企业免缴企业所得税的标准仍有差距。

　　议案牵动着资本市场各类参与者的敏感神经。有市场人士表示，若“减免股息红利个人所得税”的议案未来获得实施，则对散户投资者来说是一大实质性利好，也是对监管层近来倡导蓝筹、强调价值投资的“治市方略”的有力支撑。

　　北京一家券商资管负责人对《第一财经日报(微博)》记者表示，应该说，这么做是还利于民，起码会增强A股的吸引力。联系到目前证监会主席郭树清强调“蓝筹股投资价值”以及监管层密集的“治市”措施，如果管理层通力合作，能够出台一个A股“减税政策”，则将大大有利于资本市场结构的完善，A股市场也将日益走向成熟。

　　对于相关议案，一位熟悉财税政策制订的相关人士向记者透露，是否取消股息、红利所得免征个人所得税是财政部税政司的工作范围，依据今年的工作计划，目前财政部对于收税范围不会有大的变动。

　　管理层“强市”举措？

　　一家券商投资经理表示，目前A股上市公司股息、红利所得暂按10%征收个人所得税，该项税收收入的“总盘子”比较有限，继续征收的意义不大，业界希望管理层能有切实的“强市”举措。而且，近来证监会积极鼓励投资者投资蓝筹股，但市场上蓝筹股的累计涨幅相对股指而言比较有限。如果相关税收能够减免，则将对投资者投资蓝筹股起到正面的推动作用。

　　知名证券市场律师严义明也表示，如果该建议能够被政府采纳，这将是一个利好，理论上适度地让股市涨上去，形成财富效应，有利于促进内需，至于是否实施，这是相关政府部门“一声令下”的事情，难度并不大。

　　根据《中华人民共和国个人所得税法》第三条第五款的规定，“股息、红利所得按20%计征个人所得税”以及财税[2005]102号《关于股息红利个人所得税有关政策的通知》中，“个人投资者从上市公司取得的股息红利所得暂减按50%计入个人应纳税所得额，依照现行税法规定计征个人所得税”。

　　资深市场评论人士秦洪对记者表示，这个议案非常好，也具有可操作性。如果能够实施，的确可以提升个人投资者的股息率，从而吸引更多的资金涌入到分红稳定的蓝筹股。这样既有利于监管层正在营造的“投资蓝筹股”的氛围，也有利于管理层营造“减税”的宏观氛围。