记者 沈梦捷

　　晚报讯 证监会昨天宣布，去年证监会共承办全国人大代表建议和全国政协委员提案196件，目前已全部办理完毕。其中，证监会主办79件，协(会)办99件，转信1件，参阅办理17件。

　　在下一阶段的多层次市场体系建设中，证监会将将重点考虑知识和技术创新型企业、现代农业企业、小型微型企业的特征，做出有针对性的制度安排，切实增强我国资本市场的弹性和包容能力。经过长期的精心准备，国债期货也有望在不久的将来推出实施。

　　去年提及的问题主要集中在以下六项：

　　一是关于推进多层次资本市场体系建设，共有97件建议提案涉及，占承办总量的49%。去年以来，股票市场继续得到发展完善，债券市场的统一规范迈出步伐，场外交易市场建设准备工作有序展开。

　　二是关于深化新股发行体制改革。民建中央以及许多代表委员建议进一步改革和完善新股发行体制。近期，证监会将重点从增强买方定价约束、加大承销商定价责任、提高股票流通性、加强对定价行为的监督等方面，进一步完善定价机制，抑制“三高”、恶炒新股等现象。

　　三是关于促进提高上市公司质量。一些代表委员提出完善上市公司股权激励制度，规范上市公司高管人员行为，推动上市公司现金分红等建议。下一步，将以提高透明度为核心，推动上市公司完善投资者回报机制，将公司治理规范逐步从外部压力转变为内生需要，推动上市公司质量的持续提升。

　　四是关于推动证券期货行业创新发展。部分代表委员对此高度关注，并提出了鼓励业务和产品创新、拓展证券期货机构服务领域等建议。下一步，将在强化风险控制的前提下，积极拓宽证券公司融资渠道，支持证券公司加强固定收益、资产管理、金融衍生品的创新。积极推动基金公司向现代资产管理机构转型。加强期货行业整合，支持期货公司通过增资扩股、兼并重组等途径提高综合实力。

　　五是关于切实发挥期货市场功能。民盟、台盟以及许多代表委员对期货市场建设给予高度重视。下一步，证监会将加强与有关部委的协调配合，抓紧建设原油等大宗商品期货市场。

　　六是关于稳步推进证券市场对外开放。许多代表委员提出加强内地与港澳台证券市场的合作，巩固和支持香港国际金融中心地位等建议。下一步，证监会将逐步扩大人民币合格境外机构投资者(RQFII)试点范围和投资额度，适时推出双向跨境交易所交易基金(ETF)。加快引进成熟市场的机构、人才、经验和技术，有效提升境内机构的专业服务水平。