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法律人士指归真堂养熊合规不合法 已向国务院提出审查

http://www.sina.com.cn  2012年02月22日 07:58  财经网

  【《财经》综合报道】据东方早报报道,多位法律人士指出,撇开道德问题不谈,归真堂是否合法经营及是否符合上市条件才是问题关键。

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  知名公益律师安翔指出,归真堂的养熊场是否人道和其是否能上市是两个概念:养熊场是否人道是个道德概念,但归真堂是否合法经营、能否上市是法律概念。尽管现在动物保护法律体系还存在某种程度的欠缺,但这个欠缺不影响以现有法律作出判定归真堂不符合上市条件。

  中国社会科学院法学研究所副研究员、东方公益律师事务所主任贺海仁表示,归真堂称遵守的林业部(现改组为国家林业局)1997年颁布的《黑熊养殖利用技术管理暂行规定》只是个部门规章,它的精神和上位法(即母法)《野生动物保护法》保护和合理利用的目的相冲突,所以归真堂养熊场是合规但不合法。

  据贺海仁透露,他所在的律师事务所正联合“它基金”向国务院提出对林业部门规章《黑熊养殖利用技术管理暂行规定》启动合法性审查,“目前草稿已经出来,稿子还在讨论和完善中,最近一周内,‘关于请求对《黑熊养殖利用技术管理暂行规定》进行合法性审查的建议书’会提交至国务院。”根据法律规定,规章如果有问题,可以向国务院提出,而法规如果有问题,可以向全国人大提出。

  安翔认为,对归真堂而言,要形成企业合法经营的环境,从养熊、取胆到生产、销售、产品上市,包括现在试图在资本市场上市,都要符合相关规定。法律是缺一不可,必须每条都要遵守。“归真堂可能只是遵守了某些规定。”

  安翔指出,根据《卫生部关于不再审批以熊胆粉和肌酸为原料生产的保健食品的通告》(卫法监发[2001]267号),国家卫生部2001年起不再审批作为保健品的熊胆粉,从这个规则出台开始,熊胆粉的原料不可以再用于任何保健食品,但归真堂却以保健养生为加盟定位,非法销售熊胆茶等含熊胆粉的保健品。安翔指出,该规定出台前,卫生部只审批过两种含熊胆粉的保健品,都不是归真堂生产的。

  “归真堂公然违反这一条已经很多年,把熊胆粉作为保健品去卖,在其加盟广告中,他就说一般保健品怎么样,熊胆粉怎样,对养生有什么作用。而国家的规定,不仅不允许在保健品中加入熊胆粉,而且要求指定的医院,才能用熊胆粉。”安翔指出。

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