推进利率市场化要放开金融机构进入的限制

　　■本报记者 夏 青

　　日前，全国人大财经委员会副主任吴晓灵在亚布力论坛上谈到利率市场化时表示，同意利率市场化的方向应该稳步的来推进，但是第一步不是放开存款利率的上限，而是要放开金融机构进入的限制，让更多的市场主体来竞争，只有竞争的市场才有合理的价格。

　　吴晓灵指出，要坚持金融服务实体经济的本质要求，坚持市场配置金融资源的改革导向，这是今年金融工作会议强调的重要原则。价格是引导市场主体行为的重要信号，加快推进利率市场化成为市场关注的焦点，

　　她表示，认同利率市场化的改革方向，但改进信贷服务的重点应该是放宽市场准入的限制。

　　目前，中国中央银行还在调控存款利率上限和贷款利率下限，控制了存贷款的利差。中国金融业丰厚的存贷款利差是他们获取利润的重要的来源，也因此备受市场批评。此外，央行在金融机构中对信用社贷款的利率有2.3倍的控制，而对其他金融机构的贷款利率上限完全放开了。

　　不过，吴晓灵认为，利率市场第一步不是放开存款利率的上限，因为中小金融机构需要在一定利差保护下生存。

　　“所有金融机构中，利差最高的是农信社和小型银行，其实这类机构盈利水平不高。如果想打破在信贷市场上的垄断局面的话，需要更多的培养中小型金融机构，而中小金融机构恰恰需要在一定利差的保护下来进行生存。”吴晓灵称。

　　她提到，现在要解决融资难的问题，最主要的任务应该是放宽信贷市场准入的门槛。吴晓灵建议，放宽村镇银行发起人的村镇限制，放开贷款公司股东资格限制，鼓励中资机构投资融资租赁公司，允许租赁公司吸收大额定期存款和发债金融。

　　吴晓灵还认为，中国经济往往是扩张冲动更大，因而控制存款利率的下限往往比上限能够更好地发挥市场配置资源的作用。由此她表示，而今年可以加大贷款利率下浮的幅度。