个人住房信息联网，是中国房地产市场发展到一定阶段的必然要求，核心是保证市场信息的公开和透明。这不仅有利于市场供求关系的调整，市场价格机制的形成，更有利于当事人对市场的准确判断与决策。至于其他方面，则不必过多联想，因为这本来就是一件十分平常的事。

　　易宪容

　　住房和城乡建设部部长姜伟新日前表示，40个重点城市个人住房信息系统今年６月底前将与住建部联网。业内人士认为，住房信息联网，意味着这40个重点城市的楼市销量、资金流向、房屋空置率等等相关信息，都将纳入住建部的实时监控范围，为房地产调控提供最基础的数据支持。个人在不同城市间的购房信息将被“一网打尽”，异地炒房不会再“漏网”。

　　城市个人住房信息系统的确立，有利于房地产税的征收、有利于打击住房异地炒作、有利于当前限购及限价政策的退出。对此，市场各方期望很高。由此看来，住房信息化对当前住房市场将产生重大影响。更为特别的是，有人乐观估计，住房信息化还将在廉政建设上大有作为，因为它将对那些贪官们造成巨大冲击。

　　毋庸置疑，信息的公开透明是市场的核心。这不仅有利于市场供求关系的调整，市场价格机制的形成，更有利于当事人对市场的准确判断与决策等。可以说，早些时候国内住房市场所面临的许多问题与困境，归根到底，都与住房市场的信息不公开、不透明有关。因为住房信息的不公开透明直接导致了决策与判断上的困扰。比如说，由于国内住房价格信息不公开透明、不科学规范，政府相关部门也就无从确切掌握各地住房价格到底涨了多少，涨幅有多大，致使在住房市场价格泡沫吹得巨大时，还仍在出台政策稳定房价；还有，由于以往的住房信息不能区分住房的投机炒作与消费，从而以为住房价格上涨，就是因为住房供求不平衡导致，于是得出要保证住房供求平衡就得增加住房供给的结论。但实际上住房的投资与消费是有严格区分的，如果住房是投资品而市场预期价格是上涨的，加上有利的金融条件，那么这时的住房投资需求是无限的。在这种情况下，住房供给增加再多也不可能达成市场供求的平衡。

　　可以说，住建部的个人住房联网目的就是为了保证住房市场的信息公开透明。不过，要真正实现这个目标，还得观察个人住房联网所包括的信息有哪些，这些信息又将如何使用。要是联网所包括的信息十分有限，公开透明的程度也不够，那么这种联网所起到作用同样也是相当有限的。

　　现在市场上有种估计，以为个人住房联网是为征收房地产税埋下伏笔，笔者以为这种期望意义不大。个人住房信息联网对征收房地产税并无多少实际意义。一般来说，房地产税是都是一种地方税，不管个人住房信息联不联网，同样可征收。征收房地产税最为重要的基础条件，是要对全国城市住房进行普查，在此基础上形成公平公正的房地产税收制度（征收房地产税不是每一套住房都要征税的，其中免税住房也不少）。如果房地产税收制度不公平、不合理，那么个人住房信息联网对征收房地产税意义不大。更何况，全国除了40城市之外，其他地方还有更多的住房。

　　个人住房信息联网，的确可以发挥打击住房投机炒作的作用，特别核查居民的住房套数更是有利。因为，就当下的情况来看，对于住房市场影响最大的政策，是差别化的个人住房信贷以及严格限制用银行信贷购买第三套以上的住房。在这些政策的基础上，再加个人住房信息联网，就能够清楚了解到个人住房信息，住房投机炒作得到限制是必然。而且当前国内住房投机炒作主要在这40个大城市。如果这40个城市住房的投机炒作得到有效遏制，那么对全国住房市场的影响将是巨大的。

　　至于说个人住房信息联网对廉政建设的作用，以笔者之见，恐怕并非如市场理解的那样大，不能过高估计。毕竟，廉政建设最关键的在于整个制度的系统化，而不能过于倚重某个政策环节。在当前这些城市住房价格高，住房成为居民最为重要的财富时，个别政府机构官员通过合法与半合法或不合法的方式持有大量住房，对于这些情况，只要政府部门去查，没有一个是查不出来的。因此，通过个人住房信息联网来了解一些官员的住房腐败情况，这方面的功能还是比较有限的。

　　在笔者看来，个人住房信息联网对房地产市场的冲击最大的，或许是住房限购令的最终取消。对此，住房建设部的官员早就表过态了。信息联网后，炒房的情况也就掌握了，就可以对症下药，不采用伤及无辜的方式了。不过，对于住房市场来说，住房限购令本来所起的作用也并不大，即使所起到作用不小，鉴于其所产生的负面效应，政府迟早会出台相应的替代政策，即更多地采取市场经济杠杆来限制住房投机炒作，尽力去除住房赚钱效应。所以，从总体趋势来看，住房价格全面回归理性，回归到绝大多数居民有支付能力购买的水平，是调控政策的最终目标，也是一种必然趋势。

　　总之，个人住房信息联网，是中国房地产市场发展到一定阶段的必然要求，但住房信息化的核心是保证市场信息的公开和透明。如果不是这样，那个人住房信息联网所能发挥的作用将十分有限。至于住房信息化可能对市场造成的冲击与影响，则不必过多联想，因为这本来就是一件十分平常的事。

　　另外还应该提出的是，在40个重点城市加快住房信息系统建立步伐的同时，其他城市也应当迅速启动。实际上，炒房行为早就渗透到二、三线城市了。可不可以考虑在今年年底前实现全国住房信息系统的全覆盖呢？

　　（作者系中国社会科学院金融研究所研究员）