2011年以来，我国工业运行总体平稳，主要工业行业继续保持稳定增长态势。但是，在不断变化的国内外环境下，工业生产成本压力明显加大，不同行业效益开始分化，小微型企业生存状况恶化。

　　2012年是我国结构调整的深化之年，工业经济运行的国内政策和市场环境相对宽松，投资、消费规模的扩大会支撑工业平稳较快增长，但欧债危机蔓延则可能对部分出口型、外向型产业形成冲击，改变我国工业增长的正常轨迹。

　　2012年是我国结构调整的深化之年，工业发展将由后危机时期的“调整和振兴”向“转型与升级”转变。随着扩内需、调结构等一系列宏观调控政策的进一步落实，工业经济运行的国内政策和市场环境相对宽松，但全球经济形势的错综复杂，也可能会形成新的干扰因素，改变我国工业增长的正常轨迹。

　　2012年工业发展的有利因素

　　1、投资仍将是拉动工业平稳增长的重要力量

　　水利投资力度加大，保障性住房建设和棚户区改造推进，以及七大战略性新兴产业建设加快，都会增加对工业产品的需求，支撑工业平稳较快增长。

　　2、国内消费市场平稳发展有利于工业保持平稳较快增长

　　城乡居民收入的继续增加，调整个人所得税起征点的效应释放，以及社会保障和消费环境的继续改善，将全方位、多层次激发城乡居民消费的潜力，拓展消费品工业的市场空间。

　　3、中西部承接东部产业转移的能力增强

　　随着区域发展政策体系不断完善，全国主体功能区规划发布实施，支持民族地区发展的政策力度进一步加大，中央对口支援西藏、新疆、青海藏区的指导意见、兴边富民行动规划、进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见逐步贯彻，中西部承接东部产业转移的能力不断提高，并将逐步成为工业增长的新亮点。

　　4、中小企业的发展环境将逐步改善

　　随着国务院一系列支持、促进中小企业发展措施的落实，长期以来困扰中小企业发展的资金短缺、税赋过重、技术落后等问题将逐步得到解决，中小工业企业将在政策刺激下焕发出新的活力和生机。

　　2012年工业发展的不利因素

　　1、国内产业刺激政策逐步退出

　　为应对2008年国际金融危机冲击，我国在刺激内需方面做了很多工作，具体包括制定十大产业调整振兴规划、刺激汽车和家电消费的政策措施等。随着这些政策的逐渐退出，与其相连的投资和消费增长速度出现一定回落，使部分行业从政策刺激增长回复到常规增长。

　　2、全球经济再平衡压缩我国出口产业的空间

　　国际金融危机后，发达国家改变以往的“去工业化”战略，推出“再工业化”和重归实体经济的新战略。美国明确提出，为制造业奋斗就是为美国的未来奋斗，并为此制定和实施建设“新网络空间”计划，推进基础设施智能化改造，带动制造业和信息产业转型升级。法国出资2亿欧元支持“再工业化”。英国专门设立10 亿美元的战略投资基金，重点支持新兴技术如先进制造、数字技术、生物技术的研发与创新活动。这些着眼于长远发展而做出的战略谋划，必将对世界经济格局产生深远影响，同时也将挤压我国工业产品的市场空间。

　　3、国际贸易摩擦对我国出口产业形成制约

　　在金融危机催生的贸易保护主义中，“中国制造”成为主要牺牲品。2010 年以来，美国、欧盟、印度、巴西等国家和地区对中国出口产品发起了前所未有、高度密集的贸易制裁，直接威胁到中国工业品出口的恢复增长。同时，中国出口刺激和拉动产业增长的政策也一再为美国等国家所指责，中国出口企业因此遭遇了严重的经营困境，并对其关联产业的发展造成不利影响。

　　目前，贸易摩擦已经演变为中国工业品出口面临的常态贸易环境，而且贸易领域的争端开始向汇率、金融体制等宏观层面渗透，并导致“中国威胁论”泛滥。这种利益对立无疑不利于中国制造业的长期、可持续发展，并增加了中国工业运行的外部风险和国际协调的难度。

　　2012年工业发展趋势预测

　　综合上述各种有利条件和不利因素，2012年我国工业经济运行环境将更加复杂多变，但总体上不会偏离平稳较快增长的轨道。预计2012年规模以上工业增加值同比增长12.5%左右，增速比2011年有所放慢。分行业看，2012年发展格局将呈现以下特点：

　　1、原材料工业保持稳定增长

　　2012年，预计我国固定资产投资增长20%左右，对钢材、有色、建材等原材料类产品生产仍会产生一定的拉动作用。但节能减排、淘汰落后产能等又会制约原材料工业的生产。预计全年原材料行业增加值同比增长12%左右。

　　2、装备制造业增长止跌企稳

　　2012年，国家对装备制造业的政策支持力度将进一步加大，装备工业仍具有较大的市场空间和持续发展动力。同时，汽车市场在经历了2011年的低潮之后，将出现恢复性增长，并带动整个行业增长速度的提高。此外，随着高铁事故影响的逐步平静，部分高铁项目再次获得政策性融资，轨道交通设备需求也会有所增长。预计2012年装备制造业增加值同比增长16%左右。

　　3、消费品工业增长高位趋稳

　　随着收入水平的提高以及国家对改善民生和扩大消费需求的一系列政策落实，2012年我国社会消费品零售总额将增长16.5%左右，从而拉动食品、服装、医药等消费品工业的发展。但是，受人民币汇率升值、国际贸易保护的影响，纺织、家具、玩具等出口型行业的增长仍存在较大的不确定性。预计2012年消费品工业增加值增长13%左右。

　　4、电子制造业增长继续放慢

　　目前，由于全行业出口交货值占销售产值的60%以上，出口大幅波动对行业运行影响很大。2012年世界经济将维持低速增长格局，其中发达经济体将增长1.9%，新兴和发展中经济体将增长6.1%，外需表现仍比较疲软。预计全年电子工业增加值同比增速在15%左右。