证券时报记者 张达

　　年末本是土地市场供需两旺的时节，而今年的11月，各地不断传出房企“弃购”、土地流标和中止出让的消息，多个城市住宅地块零成交，土地市场陷入深度低迷状态。在这种情况下，有地方政府开始通过政策“松绑”措施来推动土地市场成交。

　　住宅用地成交量价齐降

　　据中国指数研究院对25个大中城市监测土地流拍情况统计，11月（1日~28日），25个大中城市共流拍（含中止出让）59宗地块，流拍面积达270万平方米。其中以广州、宁波、上海等长三角地区和一线城市最为明显，这些城市也是房价上涨最快、调控政策力度最大的城市。

　　土地成交低迷直接导致部分城市土地出让金大幅下降。截至11月28日，监测的25个大中城市土地出让金合计9501亿元，同比降幅达11%。其中下降幅度最大的是沈阳，合计土地出让金499亿元，仅为去年的一半。不过，中国指数研究院监测的全国133个城市，截至11月30日的土地出让金合计为1.69万亿元，同比仅减少2.43%。

　　业内人士分析认为，地价下行是导致出让金下降的主要因素，特别是住宅用地“量价齐降”。

　　以北京为例，北京中原市场研究部分析数据显示，前11月北京出让的住宅地块合计50块，住宅类土地出让金收入仅为372.6亿元，同比下调幅度达51.4%，住宅土地出让金占比明显减少，而商业类地块出让金则达到483.5亿元，同比上涨43.9%。整体来看，前11月北京土地出让金合计已达920.7亿元，突破2009年的928亿元已成定局。北京中原分析预计，全年成交总额在1100亿元左右，相比2010年创造历史记录的1642亿元依然要低三成左右。

　　北京土地出让政策放松

　　针对目前土地出让金大幅下滑、楼市成交萎靡的情况，已有地方政府开始采取多种措施推动土地市场成交。

　　11月初，北京市国土局有关负责人就透露，年底北京将有一些优质地块入市，为让更多企业参与拿地，国土局在四季度将采取一系列积极措施，包括降低竞买保证金收取比例、放宽付款进度、减少保障房配建面积、降低交易起始价格、分割地块上市等。

　　11月9日，北京土地储备整理中心取消丰台区郭公庄车辆段项目四期F2公建混合住宅用地配建部分；11月23日，北京土地储备整理中心下调顺义区后沙峪镇20~28、37、40地块及平谷区马坊镇B05-01、B05-02地块出让起始价，降幅分别达8.9%和15%。

　　尽管北京土地储备整理中心网站显示，12月出让的住宅地块将达18宗，建筑面积348万平方米，总起价达203亿元，住宅类地块的出让明显增加，但北京中原分析认为，因为目前市场交易量惨淡，预计接近底价成交依然是主流。