⊙记者 陈其珏 ○编辑 祝建华

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　　继上半年中石化集团、中海油总公司相继设立董事会之后，中石油集团终于也迈出了董事会制度改革的关键一步。中石油集团昨天披露，在近日召开的党组扩大会议上，中组部官员宣布了该集团设立董事会的消息，由蒋洁敏任董事长，周吉平任总经理。这标志着三大石油公司已全部完成董事会制度改革。

　　中组部有关领导在此次会议上指出，中石油集团要加快转变发展方式，统筹东部和西部、境内和境外油气资源结构，推动石油工程、炼化工程、公用工程等业务协调发展，更好地做到规模、速度与质量、效益的统一。

　　石油央企此前并无设置董事会的先例。而在集团成立董事会正是国资委对央企企业管理制度改革的一项重要举措。自2005年在宝钢集团首设董事会以来，至今已有数十家央企在集团层面成立董事会，从而引发了投资市场对相关央企整体上市概念的联想。

　　今年上半年，中石化集团、中海油总公司宣布了高层调整的消息，原中石化集团总经理苏树林调福建省任职；原中海油总公司总经理、党组书记傅成玉调任中石化集团董事长、党组书记；原中石油集团副总经理王宜林调任中海油总公司董事长、党组书记；两家公司设立董事会，董事长、总经理分设。

　　“这是国资委推进央企管理体制改革的一个重要方面。”国企改制问题专家、上海荣正投资咨询有限公司董事长郑培敏在接受记者采访时表示，国务院国资委在多年前就开始推进央企董事会改革试点，石油央企设立董事会，表明其也被纳入此项改革之中。

　　根据2006年末国资委发布的《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》提出，要在2010年将国资委履行出资人职责的央企调整和重组到80至100家；另一方面，根据十六届三中全会的要求，到2010年要在国企建立规范的法人治理结构，这也被认为是国资委推进央企董事会改革的时限。但目前看来，完成此项改革的时间节点已推后。

　　“通过分设董事长、总经理可以完善公司治理，实现央企的集体领导，由此减少了此前中石化陈同海腐败案这样的事件。”郑培敏说。

　　上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善表示，中石油集团建立规范董事会制度具有标志意义，意味着其今后在重大事项决策上不仅要重视经营业绩，同时也要顾及各方股东权益。但他同时认为，规范运作的董事会还要看是否有外部董事参与并真正参与公司管理。

　　经济学者指出，将股份制推行到央企的集团公司层面，成立董事会，引入股权多样化，推动央企整体上市，这样才能最终完成国有企业在现在产权制度跟市场经济条件下的改制。