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资源税改革靴子落地 两桶油将少收三五斗

  ⊙记者 陈其珏 ○编辑 艾家静

  随着国务院一纸决定下发,资源税改革的全国推广已经为时不远,而受直接冲击最大的莫过于两大石油集团。多位分析人士昨天表示,预计两大石油集团税负将进一步上升,如果按照国际油价80美元、资源税平均税率5%测算,则中国石油中国石化的每股收益将因资源税改革分别减少0.09、0.07元。

  “去年以来,中石油、中石化的资源税逐年增加,今年和去年相比已有明显提升,而明年全国推行后,两大石化公司的资源税同比会进一步增加。”海通证券石化与基础化工行业分析师邓勇说。

  根据他的测算,在静态情况下,当原油实现价格为80美元/桶,资源税平均税率为5%(按此前新疆资源税改革试点时执行的5%税率)的情况下,资源税从价计征将使中国石油、中国石化的每股收益分别减少0.09、0.07元。

  但考虑到两家公司的资源拥有量以及所处地域的不同,影响也不一。在动态情况下,由于中国石油主要油气产量集中在2010年已实施资源税试点的区域,因而其2011年的资源税增加将比较明显,今年上半年公司资源税达到90.98亿元,去年同期只有40.83亿元。预计资源税改革将导致中国石油今明两年的每股收益分别减少0.04、0.01元。相比之下,中国石化受影响程度明年会加深,预计改革使其今明两年的每股收益分别减少0.01、0.04元。

  中投证券分析师张镭则认为,在不考虑综合减征率以及油价110美元的情况下,改革后相当于每吨油须征收260元的资源税,相比原先从量征收最高的30元/吨已经大幅提高。综合来看,影响中国石油和中国石化年化每股收益约0.05元。

  但邓勇认为,资源税从量计征改为从价计征其主要目的是为了有效保护资源,实现资源的合理利用,而这与石油特别收益金征收的目的一致。因而在资源税从价计征改革完成后,石油特别收益金的起征点应该有所上调。

  据悉,目前石油特别收益金的起征点为40美元/桶。

  “根据我们的测算,如果石油特别收益金能上调至50美元/桶,就基本能抵消资源税改革对石化公司业绩的不利影响。”邓勇说。

  但张镭表示,石油特别收益金的减免或许得到油气企业的强烈呼吁,但资源税改革的本意是增加税收收入,尤其是施惠地方,其他减免项的政策不会很快出台。

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