泛华江西被罚2万 保险公司永诚安徽被罚15万

　　■ 本报见习记者 徐建雨

　　 《证券日报》保险周刊整理了7月至8月中旬，各地保监局处理保险中介机构的情况。本次处罚共涉及全国范围内的保险中介机构24家，罚款金额合计156.3万元，共有5家保险中介机构被吊销业务许可证。

　　 本次被集中处罚的保险中介机构主要涉及的问题包括：未取得合法资格，为套打保单并销售牟利提供便利，以个人账户收取往来资金、未入账核算，拒绝及妨碍依法监督检查，利用业务便利为其他机构牟取不正当利益，未缴存保证金、也未投保职业责任保险，给予投保人保险合同约定之外的利益，隐瞒与保险合同有关的重要情况等8类。

　　为其他机构牟取不正当利益

　　 作为此次全国集中检查的重点，青岛、河南、福建、安徽四地皆爆出因保险公司与中介机构之间不真实、不合法、不透明的业务财务关系而被当地保监局处罚的案件。

　　 在青岛保监局近期集中开出的行政处罚决定书中，围绕中国大地财产保险股份有限公司青岛分公司，共有3家保险代理公司因利用业务便利为其牟取不正当利益而各领到一张。

　　 据青岛保监会青岛保监罚〔2011〕20号文件，该公司存在利用保险代理人、保险经纪人或者保险评估机构，从事以虚构保险中介业务方式套取费用的违法活动；同时被查出给予或者承诺给予投保人、被保险人、受益人保险合同约定以外的保险费回扣或者其他利益。

　　 涉及其中的青岛环球保险代理有限公司、山东鲁盛源保险代理有限公司，都被青岛保监局以利用从事保险代理业务的便利条件，帮助保险公司虚开中介服务发票套取手续费，谋取不正当利益，分别处以责令改正，罚款5万元和6万元的行政处罚。

　　 而另一家牵涉其中的保险代理公司则没这么幸运，除了为大地财险青岛分公司虚开保险中介业务发票外，因同时查出不具备正常经营的必要条件，青岛恒久保险代理有限公司被吊销经营保险代理业务许可证。

　　 与青岛类似，此次处于河南保监局处罚漩涡中心的也是“一拖三”——一家保险公司外加3家保险代理公司。与此直接关联的河南天和保险代理有限公司，被查实其代理的保险业务全部为虚假中介业务，涉及金额159.80万元，该代理公司也因此被直接吊销经营保险代理业务许可证。被同时吊销的还有河南龙安保险代理有限公司。经查，该公司代理的虚假中介业务，共涉及金额29.54万元。

　　 一同牵涉其中的河南广泰保险代理有限公司因类似的原因，被处以罚款15万元的行政处罚。

　　 相比于青岛、河南，安徽、福建两地的事情则比较简单。

　　 厦门保监局在4月下旬的现场检查中，查实厦门市天地安保险代理有限公司龙岩分公司在2010年的业务经营中，存在财务不真实、违规支付手续费等问题。此事随后牵出中国大地财产保险股份有限公司龙岩中心支公司在2010年账外暗中支付厦门市天地安保险代理有限公司龙岩分公司委托合同以外的利益。随后，厦门保监局决定对厦门市天地安保险代理有限公司龙岩分公司予以警告，处以9.3万元罚款。

　　 根据皖保监罚〔2011〕97号文件，安徽保监局查出安徽恒安保险代理有限公司存在为永诚财产保险股份有限公司安徽分公司虚开保险中介服务统一发票的行为。随后开出罚款1万元的行政处罚决定书。而牵扯其中的永诚财产保险股份有限公司安徽分公司也因通过虚列保险中介机构及个人保险代理人业务套取佣金的行为被处以罚款15万元的行政处罚。

　　未取得合法资格

　　 江西3家银行保险兼业代理机构因此遭集中处罚。两家银行的上饶市分行因2010年存在个别网点未取得《保险兼业代理许可证》从事保险代理业务、聘任未取得合法资格的个人销售保险产品等行为，分别被当地保监局处以5万及8万元的行政处罚。另一家银行上饶市分行亦以类似的原因被江西保监局处以8万元的行政处罚。

　　 就在同一天发布的赣保监罚〔2011〕4号文件中，江西泛华保险代理有限公司同样因2010年存在聘任不具有从业资格人员销售保险产品、赣州分公司临时负责人实际任期超过规定期限等原因，被江西保监局责令改正，警告并罚款2万元。

　　 在规范保险代理人持证上岗方面，厦门保监局将今年的厦保监处〔2011〕003到006号文件开给了于6月19日厦门市保险代理人资格考试期间，请他人代考的4名个人。做出取消当次考试成绩，禁止3年内参加保险代理人资格考试的行政处理。四川保监局则向一名提供虚假学历证明，申请行政许可行为的当事人开出了一张予以警告的行政处罚决定书。

　　为套打保单提供便利

　　 广州共信保险代理有限公司番禺营业部因在2010年7月至8月间存在着为套打保单并销售牟利提供便利的行为，遭广东保监局责令改正，并处20万元罚款的行政处罚。

　　以个人账户收取往来资金

　　 全国范围内，仅广东保监局为此开出了两张罚单，共计33万元。根据粤保监罚〔2011〕76号文件，广州市华杰保险代理有限公司因存在以个人账户收取往来资金、未入账核算的行为，被处以15万元的行政处罚。作为此类处罚的另一位主角，广东英泰保险经纪有限公司则因为设立账外银行账户、开具二三联面额不同的《保险中介服务统一发票》、未真实记录手续费收入、未设客户资金专用账户等四项原因，被广东保监局责令改正，并处以18万元的行政处罚。

　　妨碍依法监督检查

　　 全国范围内，共有一家保险代理公司、保险兼业代理机构及一名个人因拒绝配合当地保监局检查，被撤销资格。

　　 甘肃谕庆保险代理有限公司天水分公司因在4月间存在严重拒绝及妨碍依法监督检查的行为被吊销业务许可证。焦作市琳慧汽车运输有限公司因拒绝接受检查组谈话和提供相关材料被吊销保险兼业代理业务许可证。而另一张因个人拒绝接受调查而吊销《保险代理从业人员资格证书》的行政处罚决定书签发自贵州保监局。

　　未缴存保证金

　　 全国范围内，仅福建开出了3张此类罚单。福建保监局对泉州市保华保险代理有限公司、福建华信保险代理有限公司分别处以罚款2万元和罚款1万元，并责令改正的行政处罚决定。福州信隆保险代理有限公司同时还因为未按照要求及时预缴当年及清缴上年的监管费，被予以警告，处以3万元罚款，并责令改正的行政处罚。

　　给予投保人约定外利益

　　 新疆保监局向新疆汉盛保险代理公司开出了全省唯一一张面向保险中介机构的行政处罚决定书。新疆汉盛保险代理公司因被查实向投保人支付合同约定以外的利益，编制虚假财务凭证、虚列营业费用178.69万元，使用基本户代收代付保险费而被当地保监局处以25万元罚款的行政处罚。

　　隐瞒保险条款

　　 湖南保监局将全省面向保险中介机构3张行政处罚决定书中的2张分别开给了祁阳县邮政局、中国邮政储蓄银行有限责任公司祁阳县支行，认定其隐瞒与保险合同有关的重要情况，对两者分别处以6万元及5万元罚款的行政处罚。