张敬伟

　　在美国民主党控制的参议院以59：41的投票结果否决了众议院29日晚间通过的由共和党提出的把提高债务上限和大规模削减公共开支措施捆绑在一起的法案后，民主党议员里德正在修订的新方案，似已成了解救美国债务危机的最后一根救命稻草。

　　美国债务可能违约带来的全球性风险，不仅美国政府、国会、媒体有连篇累牍的报道与分析。世界银行、国际货币基金组织、中国、欧盟和日本等主要经济体的政媒两界也都有详尽的解读。担忧、惊惧、质疑、愤恨，几乎汇成了声讨美国的和声。

　　原因在于，此番美债违约风险，并非美国政府的技术性疏漏，而是民主共和两党政治游戏的结果，关键是两党掺杂了权力之争，隐伏着2012年的选举私心。在此情势下，美债危机就有政治绑架的意味，政客们不仅玩弄美国纳税人，游戏美国经济，还劫持了全球经济为其选举游戏埋单。所以，美债危机隐喻的事实将是损人不利己。

　　所谓损人，一是对持有美债国家造成直接损失。

　　中国大约持有1.16万亿美元美国国债，占美债8%左右，是持有美国国债最多的国家；其次是日本，持有美债的比率6.4%。若美国发生债务违约，中、日两国外汇储备将大幅缩水。关键是，美债违约带来的溢出效应更为可怕，将使全球资本市场寒蝉性崩盘，能源、资源类大宗商品恐慌性上扬，使全球经济再次探底。对于中国而言，将使中国的通胀变得愈发难控，人民币被动升值，出口疲软，使众多出口企业陷入困境；对于因大地震和大海啸而衰弱不已的日本经济而言，原本亟须通过出口来提振经济，美债若违约，日本的出口主导性经济势必雪上加霜。对欧洲经济，这将是毁灭性打击。欧洲主权债务危机，依然处于此起彼伏的境况中，来自美国的债务危机，会摧毁欧洲经济恢复的信心。连日来欧洲股市的低迷，已经够说明问题了。中、欧、日三大经济体都难以承受美债危机，其他国家又如何有抵御美债风险的能力？正如世界银行行长佐立克所言，发展中国家的人们对美国的做法感到有点“失望和害怕”。

　　所谓不利己，指的是美国自己也不能独善其身。

　　美债大部分还是为美国机构和民众持有，如美民众持有量就和日本相当。若债务违约，会直接导致美国及其民众利益受损，引发美国民众的强烈反感，汇聚成对两党政治的不信任。日前，美国已有一位政治分析师在网上建立了第三党，牵动民众神经。这意味着，驴、象两党自以为聪明的权力盘算，玩得过火恐将引火烧身，那将动摇美国两党政治的根基，影响美国立国根本，得不偿失。理所当然，这将致使美国债务评级下降。迄今，美国享有AAA市场评级已经94年，但据穆迪投资者服务公司的最新消息，若美国政府债务违约，美债务评级将会降级。7月20日，穆迪公司已将美国的5个州列为降级观察，若主权评级发生变化，这5州的评价也将降下来。还有，华尔街大佬们已联名发出警告，称债务违约将使美股贬值30%，美债成本增加千亿美元。华尔街是支撑美国经济的基础，华尔街精英们失去信心，白宫和国会山的政客们需要小心了。美债违约，美元自甘堕落，会让全球对其丧失信心。须知美国主导全球经济，靠的就是美元的全球公信力。作为世界货币，美元不仅仅是美国的货币，可美国人将美元的资本内涵狭隘化和功利化，滥用印钞权是导致美国债务居高不下的主因。因此，即使美国债务上限谈判最终达成共识，也解决不了美国经济永续发展的根本问题。债，总是要还的！不知到时候美元还有多少信用？

　　值得一提的是，美国两党用国内政治绑架全球经济，实际上是在销蚀美国在二战后建立起来的全球影响力。就像世行行长佐利克所说的那样，美国“玩火”对每个美国人都是“难堪”。英国《金融时报》则直言不讳，无论美债上限谈判结果如何，白宫和国会都把美国的形象给玩残了。

　　这些年来，面对日益恶化的债务危机，一波三折的经济复苏的步伐，华盛顿曾无数次要求其他国家相信美国，给美国以信心。现在看美国两党在国会的“表演”，似乎这一切都只是为了今天的“债务闹剧”铺垫，为两党随时可能上演的“政治闹剧”加些调味品。想想看，当欧盟为了解决希腊及其他欧洲国家的债务危机而集体发力时，美国两党却为了自身利益竟然可以置世界信誉于不顾、置全球投资者的利益于不顾，这还如何让世界各国对美国怀有信心？

　　（作者系公务员，财经评论员）