国内生产总值（GDP）增速降低，一种情况是“心有余而力不足”，还有一种情况，是“行有余力而不为”，为主动调控。北京属于后者。对末位排名，北京有准备。制定“十二五”规划，北京把五年年均增速审慎确定为8%，在全国31个省区市中最低。

　　首都北京以一个事实上”垫底”的8%的GDP增速为发展目标，实际上已透露出诸多令人欣慰的信号。其一，发展理念的真正转变。近几年来诸多地方日益围绕GDP数据做文章，衡量地方发展上也多以GDP增长数字说话，不排除已经导致发展过程中产生了片面和扭曲因素。而北京市一个“降下来的8%”，无疑是对不当GDP观念的积极扭转。

　　其二，这个“垫底”GDP是“心里有底”的GDP，是主动降下来的GDP，也就有了更值得喝彩的成分。北京市今年以来，实施“控车市、调楼市、首钢退市”三大举措，吃掉了北京1.8%的增速。三大举措打造的是“宜居”和“长远”，这样的主动“降”反而更值得期待。

　　其三，主动降速又是一种“以退为进”的发展策略。通过GDP数字的降低，赢得了更充裕的结构调整时间，节约了宝贵城市资源，反而为下一步发展获得了更宽松环境。上述因素应是首都北京反而以GDP“垫底”感到欣慰的主要因素。

　　北京市GDP“垫底”，另一方面却是民生和百姓福祉的提升。职工工资收入增长了，财政收入增加了，服务业比重增加了，能耗下降了，环境改善了，群众认可了。然而，像北京市这样敢于将GDP“垫底”的地方并不多见，一些地方在今年年初两会期间承诺的“降速”实际上并未实现，地方官员依然较多害怕GDP“掉速”影响观瞻和政绩，在相互攀比上依然是以GDP论输赢。

　　问题令人深思。其实，一个扭曲的政绩观和不当的GDP模式，就可能成为影响政府形象，影响长远发展的一个巨大障碍，而且，这一习惯性思维在一些地方和领域已根深蒂固、短期内无法根本扭转。某地的三两年就“倒塌的大桥”，事故频仍的“高铁发展速度”，也莫不是“发展中求急求快”有关。面对频繁发展的一些社会问题，也是时候从根本上解决不当的GDP发展观了，而北京市甘当全国“垫底”的GDP增速模式，不仅带了一个好头，也或是一个理念转变、最终惠及民生的标杆。