□本报记者 卢铮 　

　　　商务部条约法律司负责人６日就世贸组织（WTO）散发美国、欧盟、墨西哥诉中国原材料出口限制案专家组报告发表谈话，对于专家组裁定中方涉案的出口关税和出口配额措施不符合中方加入世贸组织的承诺和有关世贸规则，且未满足保护可用尽自然资源、保护人类生命健康等例外条款的条件表示遗憾。

　　　专家建议，中国一方面应该警惕一些国家为了追求自己的利益，利用WTO争端解决机制平台，将不合规的利益合法化；另一方面，也应该更加熟悉和善用WTO规则，争取自身的合法权益。

　　　中方表示遗憾

　　　世贸组织争端解决机构于当地时间7月5日向各成员散发专家组报告，分别就案件审查范围、出口关税、出口配额、中方援引例外条款抗辩、出口配额分配及管理、出口许可证发放、最低出口限价等7个方面做出裁决。裁决认定中国限制铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷、锌9种原材料出口不符合世贸组织规定。

　　　商务部条法司负责人表示，中方注意到，专家组支持了中方关于案件审查范围、出口配额分配及管理、出口许可证发放等方面的大部分观点和立场，认定中方取消了出口限价有关措施，认同中方对耐火粘土和萤石采取的综合管理措施，中方对此表示赞赏。

　　　他指出，出于保护环境和可用尽自然资源的需要，中国政府近年来对部分资源类产品，特别是对高污染、高能耗、消耗资源性产品加强了管理措施。中方认为，这些措施的实施虽然对国内外的使用者有一定影响，但其符合世贸组织倡导的可持续发展目标，有利于促进资源类产业健康发展。中方将根据世贸组织规则对资源类产品实施科学管理，维护公平竞争，促进可持续发展。他表示，中方目前正在评估专家组的裁决报告，并将根据世贸组织争端解决程序妥善做好本案的后续工作。

　　　贸易政策背后的利益争夺

　　　分析人士指出，在WTO面具的背后，实际上是欧美等国家对我国赤裸裸的利益争夺。所谓关心环保和公平贸易都是借口，核心还是利益，即希望从中国继续以低廉的价格获得大量的稀有资源供应，满足其国内工业，特别是高新技术产业的发展需要。

　　　商务部研究院研究员梅新育(微博 专栏)指出，美欧贸易政策太多地受利益集团左右而摇摆不定。欧美起诉我国限制原料出口是在初级产品牛市、上述原料供不应求的背景下发生的，假如初级产品牛市终结，为了保护其国内同一产业生产和销售市场，他们完全有可能反过来要求我们限制这些产品出口。他举例指出，欧盟指责中国限制煤炭、焦炭等国内丰富资源出口；但此前几年，正是欧盟自己指责我国焦炭大量出口，威胁对我国出口的焦炭发起反倾销，经过谈判，我国削减了对欧焦炭出口配额。几乎就在次年，全世界钢铁生产和焦炭需求猛增，欧洲钢铁厂商陷入“焦炭荒”，欧盟又指责我国蓄意压缩对欧焦炭出口配额，最终诉诸世贸组织。

　　　“这一轮初级产品牛市从2002年启动到现在已历时9年，延续时间之长，为世界经济史上所罕见，其终结的可能性正与日俱增，5月以来市场的波动也显露出这方面迹象，我们有必要对行情变动导致美欧态度逆转的可能性做好准备。”梅新育说。

　　　他还指出，世贸组织对中国贸易政策的不公正、不客观批评，暴露了不少国际经济组织共同存在的缺陷，即人员构成中来自发展中国家者太少，在专业人员和高层人员中尤甚，所以很难准确理解发展中国家面临的问题。中国一方面应该警惕一些国家为了追求自己的利益，利用WTO争端解决机制平台，将不合规的利益合法化；另一方面，也应该更加熟悉和善用WTO规则，争取自身的合法权益。