■本报北京讯 记者闫立良报道

　　 据人民银行初步统计，2011年一季度末，全部金融机构本外币各项贷款余额52.61万亿元，当季新增2.39万亿元，余额同比增长17.6%。其中，人民币各项贷款余额49.47万亿元，当季新增2.24万亿元，余额同比增长17.9%。其中，保障性住房开发贷款新增651亿元，比年初增长40.1%，高出同期房地产开发贷款比年初增速34.8个百分点。

　　企业及其他部门固定资产贷款和中小企业贷款增速持续回升。一季度，全部金融机构本外币住户贷款新增7555亿元，同比少增1665亿元，当季余额同比增长28.3%，比上年末和上月末分别回落9.3和0.7个百分点。其中，消费性贷款新增4093亿元，余额同比增长26.0%，比上年末和上月末分别回落9.7和0.7个百分点；经营性贷款新增3462亿元，余额同比增长33.0%，比上年末和上月末分别回落8.7和0.6个百分点。

　　一季度，金融机构本外币企业及其他部门贷款新增1.61万亿元，同比少增2576亿元，当季余额同比增长14.1%，比上年末回落1.3个百分点，比上月末回升0.2个百分点。

　　工业中长期贷款增长趋于平稳。一季度，主要金融机构本外币中长期工业贷款新增2444亿元，同比少增514亿元，当季余额同比增长14.7%，比上年末和上月末分别回落1.7 和0.5个百分点。其中，轻工业中长期贷款同比少增699亿元，余额同比增长17.9%，比上年末和上月末分别回落9.6和3.9个百分点；重工业中长期贷款新增2664亿元，余额同比增长14.2%，比上年末回落0.3个百分点，比上月末回升0.1个百分点。

　　服务业中长期贷款增速回落加快，其中，文化产业贷款增速高位回落。一季度，主要金融机构本外币中长期服务业贷款新增5874亿元，同比少增6065亿元，当季余额同比增长18.3%，比上年末和上月末分别回落7.5和1.9个百分点。其中，水利、环境和公共设施管理业中长期贷款新增729亿元，余额同比增长8.3%，比上年末和上月末分别回落10.3和1.8个百分点；交通运输、仓储和邮政业中长期贷款新增2480亿元，余额同比增长25.1%，比上年末和上月末分别回落4.3和 1.2个百分点；文化产业（文化、体育和娱乐业）中长期贷款新增49亿元，余额同比增长38.5%，比上年末回落23个百分点。

　　房地产贷款增速回落减缓，保障性住房开发贷款增长很快。一季度，主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社人民币房地产贷款新增5095亿元，同比少增3338亿元，当季余额同比增长21.0%，比上年末和上月末分别回落6.4和0.9个百分点。

　　一季度，人民币房地产开发贷款新增1678亿元，余额同比增长17.0%，比上年末回落6.5个百分点，其中，保障性住房（包括两限商品住房、经济适用房、政策性租赁房以及廉租房等具有社会保障性质的住房）开发贷款新增651亿元，比年初增长40.1%，高出同期房地产开发贷款比年初增速34.8个百分点。购房贷款新增3416亿元，余额同比增长23.2%，比上年末和上月末分别回落6.3和0.9个百分点。

　　周小川：密切跟踪分析国内外经济形势的新变化新特点

　　 ■本报北京讯 记者闫立良报道

　　日前，中国人民银行党委书记、行长周小川主持党委中心组专题学习会议，集中学习《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《“十二五”规划纲要》)。党委中心组成员参加学习，并围绕学习内容进行了深入讨论。

　　周小川要求，人民银行各级分支行要深入研究和贯彻《“十二五”规划纲要》，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以对党和人民高度负责的态度，切实做好各项工作。一是要加强学习，增强学习的系统性和理解的准确性。要深刻理解“十二五”时期发展的主要目标和任务，准确把握金融体制改革的发展方向和主要内容。二是要加强落实，切实增强贯彻执行的自觉性。要认真贯彻落实“十二五”规划纲要的要求，密切跟踪分析国内外经济形势的新变化、新特点，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，认真履行好职责。要增强金融宏观调控和货币政策的科学性、前瞻性、灵活性，正确处理好经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。要加强对金融体制改革重大问题的研究，加强各项政策的针对性和有效性，为促进经济结构战略性调整和加快发展方式转变，实现“十二五”规划的目标作出更大的贡献。

　　完善退市制度 终结股市“不死鸟”神话

　　■安 宁

　　“不死鸟”是一种传说中的鸟，寿限将至的成年不死鸟会在巢里自焚，三天后将重新升起，像基督一样复活。在中国的资本市场中也有一群“不死鸟”，每到岁末年初，总有一批*ST股票重复上演“死而复生”的游戏，形成中国股市独有的ST板块“不死鸟”怪象。因此，必须尽快完善退市制度，让这群“不死鸟”退出市场。

　　来自深交所投资者教育中心的数据显示，近十年中，我国资本市场的年平均退市率不足1%，同世界其他主要资本市场相比小很多：美国纳斯达克每年大约8%的公司退市，而美国纽约证券交易所的退市率为6%；英国AIM的退市率更高，大约12%，每年超过200家公司由该市场退市。

　　统计显示，从2001年至2010年，A股市场共有136家公司被暂停上市，其中有44家退市后转入三板，退市概率不足三成。尤其是在2006年股改以后，退市的股票数量明显减少，仅有10家。

　　在正常的退市制度下，那些长期业绩不佳、管理不善，或者由于产业没落而被市场自然淘汰的公司，会被自动地清理出证券市场，市场保持在一个有进有出、动态平衡的合理状态，才能保持良好的生态和活泼的生机，否则必将运行不良。

　　但是，在退市机制尚不完善的A股市场中，那些沦落在退市边缘的*ST公司，为了保住一个空壳在A股市场继续存活，重组成为ST公司屡试不爽的“重生”法宝。虽然主板和创业板市场对上市公司的退市均有安排，但在实际操作中并不能有力度地落到实处。以主板市场为例，监管部门虽然也规定了相应的退市制度，但又增加了种种缓期执行的规定，同时重组保壳、政府救助也起到了推波助澜的作用，并形成了反向激励。

　　反向激励带来的最为直观的变化是，一些毫无价值的上市公司却因为具有重组预期和拥有“壳价值”而获得了不正常的高估值，成为“抢手货”，也使借壳上市题材长盛不衰，一些垃圾股股价甚至高过绩优股，直接扭曲和破坏了二级市场的定价机制和配置资源的功能。

　　与此同时，我们也欣喜地看到，监管部门在退市制度的建设方面，态度非常明确。中国证监会上市部副主任欧阳泽华公开表示，证监会已经成立退市工作小组，研究完善退市制度，目前已草拟相关方案，明确了退市制度的基本原则和主要思路。

　　建立和完善更加有效的退市制度对于我国的资本市场来说，非常重要。可以说，退市制度和上市制度一道，构成了资本市场的两道重要门槛，这两道门槛的高低直接决定着我国上市公司的数量和质量。因此，必须尽快完善退市制度。

　　人民币升值对抑通胀贡献度有多大？

　　■包兴安

　　 在当前输入型通胀和国内物价上涨的压力下，人民币升值被寄予了更多的抑制通胀的希望。不少官员和学术界人士都在强调人民币升值可以抑制通胀，但是人民币升值对抑制通胀的贡献力究竟有多大？

　　数据显示，进入4月以后，人民币升值幅度明显加快。2月，人民币对美元升值0.21%；3月，升值幅度0.29%；而4月，仅前20天的升值幅度就达0.41%。可见这与3月CPI数据攀高到5.4%，并且创32个月来新高存在一定的关联。

　　我国此前也出现过利用汇率工具对冲通胀的情况。在国际金融危机爆发前，人民币汇率在2007年前后就曾走出了较大幅度的升值线路，而那段时间，恰是国内通胀压力抬头、国际大宗商品价格高企的时期。央行副行长易纲认为，如果不是人民币升值，2005—2008年间，中国物价的上涨还要严重得多。至少，这时候人民币升值20%，对于输入型通胀起到了一定的压制作用。

　　有机构的相关数据表明，本币升值对于对冲输入型通胀有一定的作用。澳新银行所做的研究显示，人民币对美元１０％的升值会导致ＰＰＩ指数在中期内下降３．２％，非食品ＣＰＩ指数在中期内下降０．６４％。由此可见，人民币升值对于ＰＰＩ的抑制作用要大于对于ＣＰＩ的抑制作用。

　　因此，在通胀预期增强而利率上升空间有限的情况下，作为加息的替代手段人民币对美元汇率升值是合时宜的。

　　首先，人民币升值有利于减少国内的货币供应量，从而控制通胀。但是通过人民币升值所带来的货币供给的减少幅度究竟有多大呢？

　　众所周知，通胀是货币供应量的反映，大量的贸易顺差是中国货币供应量较高的重要原因，人民币升值可以抑制出口，减少贸易顺差，另外还有助于减小央行资产负债表的规模，减少货币投放量，缓解流动性过剩的局面。

　　从人民币升值有助于减小央行资产负债表的规模来看，由于基础货币(M0)的供给由央行资产负债表上的“国内资产”和“国外资产”决定，如果人民币兑美元升值，那么按人民币计值的央行国外资产就将缩水，货币供给也将因此而减少。

　　据澳新银行估算，如果人民币升值5%，央行的“国外资产”以人民币计算，将出现约9918亿元的下降，“国外资产”下降后，M0也出现相应的下降。按照目前中国的广义货币M2与M0之间的货币乘数，中国的M2也将出现4.7万亿元的下降，约占到目前中国全部广义货币存量的6.4%。如果假设人民币升值12%，计算则显示出，M0将出现约2.4万亿元的下降，M2的下降幅度则将超过10万亿元，将占到现有货币供应量的15.4%。从这个意义上说，人民币的升值反而会减轻资本流入产生的货币供应量增加的压力。

　　其次，人民币升值将在一定程度上缓解输入型通胀压力。由于一国汇率走升对进口产品价格上涨将起到明显的对冲作用，因此汇率升值对于减缓输入型通胀往往具有一定的正向作用。目前，由于受美国较为宽松的货币政策以及欧债危机的影响，国际大宗商品价格不断上涨，导致我国输入型通胀压力不断增大。倘若人民币适当升值，将会降低进口成本，从而在一定程度上有利于缓解国内输入性通胀压力。不过，值得注意的是只要海外大宗商品价格上升的幅度超过人民币升值的幅度，升值的降价效应就微乎其微。

　　证监会2011年部门预算支出7.7亿元

　　■本报北京讯 记者朱宝琛报道

　　中国证监会28日公布了2011年部门预算。根据2011年收支预算总表，2011年证监会收入预算数和支出预算数均为77194.06万元。

　　具体看，2011年收入预算中，财政拨款收入77074.31万元，上年结转119.75万元；支出预算中，金融监管等食物支出的预算数为73160.62万元，住房保障支出为4033.44万元。

　　按照预算管理有关规定，目前证监会部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。收入科目中，财政拨款收入是指中央财政当年拨付的资金，上年结转指以前年度尚未完成的结转到本年仍按原规定用途使用的资金。支出科目中，金融监管事务支出反映证监会用于证券、期货监管等事务方面的支出，住房保障支出反映证监会按照国家政策规定为职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等支出。

　　同时，根据2011年财政拨款支出预算表，金融监管等事务支出的年初预算数为73160.62万元，扣除发改委安排的基建后预算数为70980.62万元；金融部门行政支出的年初预算数为51147.91万元，扣除发改委安排的基建后预算数为51147.91万元；金融部门监管支出的年初预算数为19832.71万元，扣除发改委安排的基建后预算数为19832.71万元；其它金融监管等事务支出的年初预算数为2180万元；住房保障支出的年初预算数为3913.69万元，扣除发改委安排的基建后预算数为3913.69万元；住房改革支出的年初预算数为3913.69万元，扣除发改委安排的基建后预算数为3913.69万元。

　　据介绍，证监会2011年财政拨款支出预算表按支出功能科目编制，反映证监会年度部门预算中财政拨款支出的总体情况。

　　具体看，金融部门行政支出，是用于保障机构正常运转的日常支出，包括人员经费、日常公用经费和相关项目经费；金融部门监管支出，主要用于证券期货业从业资格考试、稽查办案、现场检查、信息网络建设等项目支出；其他金融监管等事务支出，用于异地灾难备份中心及机房升级改造建设项目等的支出；住房保障支出，按照国家规定用于职工住房公积金、提租补贴、购房补贴等的支出。

　　财政部：深入开展“小金库”专项治理工作

　　本报讯 财政部党组成员、纪检组长刘建华日前在黑龙江省财政监督工作会议上表示，“十二五”时期我国财政改革与发展面临着新的形势和任务，也对财政监督工作提出了更新、更高的要求。2011年要继续全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有及国有控股企业“小金库”治理工作。

　　（朱宝琛）

　　皖江北产业集中区投资环境说明会在沪举行

　　本报讯 日前，由安徽省江北产业集中区管委会主办的江北产业集中区投资环境说明会在上海举行。

　　江北产业集中区管委会主任毕小彬表示，在2010年国务院批准实施的《皖江城市带承接产业转移示范区》规划，是国内唯一一个承接产业转移为主题的区域发展规划。自此江北产业集中区集中了品牌优势，政策优势，区位优势等等，已成为安徽省东向发展，承接产业转移的桥头堡，已签订投资合同550亿元，协议510亿元，一批重点项目已经入驻。

　　此外，管委会还与上海市徽商商会，新沪商联合会签署了合作框架协议，确立了战略合作伙伴关系。

　　（薛政超）

　　商务部：蔬菜价格连续4周回落 累降超两成

　　据商务部4月27日发布的商务预报监测，上周（4月18日至24日）商务部重点监测的18种蔬菜平均批发价格比前一周下降5.9%，已连续4周回落，累计下降21.1%。

　　图为浙江省海盐县秦山街道北团村的一位菜农准备将批发出去的包心菜整理装袋。

　　今年第三次成品油

　　调价窗口或5月开启

　　 据《 每日经济新闻》报道。至目前，最新三地原油变化率已经超过4%。据息旺能源监测，4月26日，国内三地原油加权均价变化率达到5.44%。而金银岛监测数据显示，截至4月26日，近22日三地原油现货变化率较基准价上涨5.72%。

　　据此测算，5月9日左右将迎来本年度第三次调价窗口期的开启。息旺能源分析师廖凯舜认为，虽然目前原油持续呈现高位震荡趋势，但在中东局势未明朗的情况下，Brent跌破115美元/桶的可能性较低，到时三地原油均价变化率或将高达6%~7%。

　　另一方面，近期国际油价保持高位，过小的上调幅度将抑制炼厂生产的积极性，市场上调预期逐渐增强，中石油、中石化惜售心理仍较浓厚，中间商囤货待涨加重，后期随着需求增加，“油荒”出现的机率也较大。

　　◎ 窗口期来临并不意味一定要调价。根据以往经验和当前形势，预计发改委上调价格会比较谨慎，调价时间也会继续推迟。

　　原料药产能过剩价格走低

　　难阻行业巨头扩产冲动

　　据《 第一财经日报》报道，在国家发改委公布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》中，维生素C(VC)、新建青霉素工业盐、6-氨基青霉烷酸(6-APA)、化学法生产7-氨基头孢烷酸(7-ACA)等大宗原料药均被列入“限制类”。但是，各大巨头的扩产冲动仍然存在，并纷纷抢先上马新项目。

　　从2010年下半年开始，各大巨头企业投入巨资筹建大项目的开工以及陆续投产的消息不断传出。

　　2011年，健康元已经公布将扩大产能，达到1800吨，联邦制药也明确将扩产1200吨，鲁抗医药已经扩产900吨。此外，华北制药6-APA车间改造转产7-ACA已经完成，并将投入11亿元用于扩产，最终将达到3000吨产能。

　　◎ 近年大宗原料药一直沿袭“涨价-扩产-价跌-减产-涨价”的发展轨迹。因此，有必要提高原料药准入门槛，同时推出生产配额制。

　　“电荒”席卷各地

　　发出何种警示信号？

　　据新华社报道，连日来，从东部到中西部的浙江、江西、湖南、重庆、陕西等多省地接连出现百万千瓦的用电缺口，一些省份不得不拉闸限电，“电荒”呈现蔓延之势。此时，中国电力企业联合会发布报告警示，夏季“电荒”将来得更早、范围更广、缺口更大。

　　最新数据显示，一季度我国用电量增速达１２．７％，较去年四季度明显回升。其中，本应是淡季的３月份用电规模竟与冬季高峰的１月份基本相同，逼近去年七八月份夏季高峰的水平。

　　“需求旺盛是一季度用电量增速明显回升的一个主要原因。”中电联秘书长王志轩２８日在一季度“全国电力供需与经济运行形势分析预测报告会”上说。

　　一方面是需求旺盛，另一方面却是新增发电装机减少。数据显示，一季度全国新增发电装机比上年同期少投产２３４万千瓦，尤其是作为主力的火电比上年同期少投产２６８万千瓦。

　　◎ “电荒”席卷各地，表面看是需求旺盛和新增发电装机减少的原因导致的。长远看，最重要的是必须加快转变经济发展方式，促进经济结构优化；适度上调电价，特别是进一步提升高耗能产业电价差价，采用市场手段加快促进经济结构优化调整。

　　苹果、谷歌“定位”

　　手机用户惹争议

　　据《中国日报网》报道， 美国《纽约时报》网站4月26日刊登了一条题为“苹果和谷歌利用手机数据绘制世界地图”的报道。

　　你可能不知道，如果你兜里揣着一部智能手机，那么你很可能在免费给苹果公司或谷歌公司干活——并最终帮助它们把更多定向广告发给你。在争夺手机操作系统领域的龙头老大地位时，这两家公司也逐渐将用户的手机当做传感器，搜集有关附近移动通信基站和无线网络热点的数据。

　　谷歌公司和苹果公司利用这些数据来改进手机定位功能的准确性，其中包括地图和导航服务，不过它们也可以向某个特定地点的人发送广告——这种潜在的巨大产业才刚刚起步。事实上，此类数据已经变得十分有价值，以至于企业为了搜集它们而不惜挑战隐私权。

　　◎ 科技侵入个人隐私是一种新现象。政府相关部门应加紧立法保护每个公民的隐私不受侵犯。

　　证券代码：600022 证券简称：济南钢铁 公告编号： 2011-024

　　济南钢铁股份有限公司

　　股票交易异常波动公告

　　本公司及董事会全体成员保证公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实、准确和完整承担个别及连带责任。

　　一、股票交易异常波动的具体情况

　　公司股票交易于 2011年4月26日、4月27日及4月28日连续三个交易日收盘价格跌幅偏离值累计达到20%，根据《上海证券交易所交易规则》的规定，属于股票交易异常波动。

　　二、公司关注并核实的相关情况

　　截止目前，公司经营状况正常。公司已于2011年4月13日披露了《济南钢铁股份有限公司换股吸收合并、发行股份购买资产暨关联交易报告书》（草案）等重大资产重组事项，其后续工作目前正在进行中。除此之外，公司目前没有应予以披露而未披露的事项或信息，同时，本公司控股股东济钢集团有限公司及山东钢铁集团有限公司亦确认，不存在应披露而未披露的重大信息。

　　三、不存在应披露而未披露的重大信息的声明

　　本公司董事会确认，本公司没有任何根据《上海证券交易所股票上市规则》等有关规定应披露而未披露的事项或与该事项有关的筹划、商谈、意向、协议等，董事会也未获悉本公司有根据《上海证券交易所股票上市规则》等有关规定应披露而未披露的、对本公司股票及其衍生品种交易价格产生较大影响的信息。

　　四、风险提示

　　上海证券交易所网站及《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》、《证券日报》是公司指定的信息披露报纸和网站，本公司董事会提醒投资者，有关公司信息以公司指定的信息披露报纸和网站刊登的公告为准，敬请广大投资者理性投资，注意投资风险。

　　特此公告。

　　济南钢铁股份有限公司董事会

　　二○一一年四月二十九日

　　 郑 重 声 明

　　各位投资者：

　　自2011年4月19日，公司2010年年报披露后，某记者连续发表对公司2010年年报披露信息个人臆断的文章。为保护公司全体股东权益，公司董事会郑重申明：

　　2010年，经过公司全体员工的共同努力，公司向全体投资者交出了出色的业绩。公司经营的合规性已通过湖南证监局的全面现场检查。

　　客观、公正的舆论监督有利于公司健康稳定发展。但对公司公告信息的个人理解，营造不利于公司健康稳定发展的舆论氛围，损害的是公司全体股东的权益。

　　公司董事会敬请全体投资者根据深交所指定的公司披露信息的网站（巨潮资讯网http://www.cninfo.com.cn）和公司指定的信息披露媒体（《中国证券报》、《证券时报》、《证券日报》），及公司网站（www.xdtz.net）公告的信息对公司进行理性判断。

　　现代投资股份有限公司

　　2011年4月28日