经济导报记者 杜海 邵好

　　 “2011年重点合同电煤价格维持去年水平不变（去年重点合同电煤价格为520元/吨。记者注），不得变相涨价。”几天前国家发改委紧急发出“维稳煤价”的声音，市场煤价却不给“面子”。近期，国内煤炭价格仍呈震荡上扬之势。

　　 全国中转地煤价最新统计显示，一季度秦皇岛港大同优混和山西优混的价格分别为831元/吨和777元/吨，较2010年全年均价分别上涨5.17%和3.97%。7日，环渤海动力煤价格指数综合平均价触及776元/吨，与去年11月24日796元/吨的峰值相比，仅一步之遥。

　　 “从目前情况看，‘煤电价格联动机制’很有可能搁浅。”卓创资讯煤炭分析师耿珍对经济导报记者称，市场煤价已经超出了电企的承受能力，在无法“煤电联动”的情况下，暂停发电可能成为部分电企的选择。

　　 太平洋证券煤炭分析师张学对“限价令”的实施同样心存忧虑。“政府价格管制之下，表面上煤炭价格不涨，但会导致煤炭供应不足，价格上涨压力拖后。”张学说。

　　 值得注意的是，市场煤与合同煤价差不断拉大，或导致部分煤炭企业合同电煤执行率不高。无疑，在市场化的背景下，国家对煤炭推出限价令，犹如理想和现实之间的冲撞。对撞的“火花”之下，合同煤的“隐性通胀”之忧，已然显现。

　　电企亏损难解

　　 近期煤炭价格上涨，与国内外煤价“倒挂”有着重要关系。如果煤炭价格持续高位运行，电企将饱受亏损压力。

　　 “现在电厂的日子已经很难过了，因为煤价过高，基本上处于亏损状态。”6日，聊城发电厂一位内部人士向导报记者表示，近几个月来，电煤价格有较大幅度上涨，火力发电厂已经有些吃不消了。

　　 虽然目前已进入用煤淡季，但市场煤价格依然“淡季不淡”，这让不少电力企业备感担忧。

　　 “据我所知，已经有一些电厂尝试着暂停部分机组，以减少亏损。”上述人士表示，电价由国家调控，煤炭等的价格却随市场不断调整，现在煤价涨得太厉害，电价又不联动上调，亏损便难以避免。

　　 而发改委的紧急“限价令”会否起效仍未可知。但导报记者注意到，国家发改委曾于2008年6月、8月两次限制煤炭销售价格，但均未能抑制煤价上涨。而且，由于现在的市场价比较高，卖给市场比卖给合同电企更赚钱，所以煤炭企业经常以生产、安全原因来减少重点合同煤的供应，使得发电企业只能采购高价市场煤。在此形势下，如果电价不能得到有效疏导，火电企业的亏损面或进一步扩大。

　　 对于高企的煤炭价格，7日，山东省煤炭工业局的一位工作人员对导报记者表示，“煤价完全是根据市场供求关系确定的，煤炭工业局只是起一个监督管理作用，对煤价上涨也没有行之有效的办法。”

　　 导报记者同时注意到，北方三大中转港口煤炭库存量已连续4周下跌，多个省市电煤库存亦先后告急。其中，湖南电网因缺煤停机、火电煤质差、水电水头低和机组检修等原因，影响发电能力约800万千瓦。基于此，湖南省已于日前实施有序用电措施，最大日限电量为1100万千瓦时。3月底，陕西省发布今年一季度经济形势分析报告称，全省电煤库存量为70.02万吨，同比下降30%。

　　 “煤电供应紧张的省份，很大一部分依赖水力发电，但现在雨水不充沛，水力发电很难发挥作用。”耿珍分析说。

　　国内外煤价“倒挂”

　　 在需求淡季时急推“限价令”，发改委的意图可谓明显：一方面是提高电煤合同履约率；另一方面意在未雨绸缪，预防煤价快速上涨。

　　 “今年煤价上涨的主要动力是通胀和供给偏紧，”耿珍说，“现在，诸如山西、内蒙古自治区等产煤大省都在进行煤炭资源整合，一些规模较小的煤矿被关闭，产能暂时跟不上。另一方面，国内外煤炭价格‘倒挂’也导致了煤炭供应减少，价格上升。”

　　 近期，美元疲软导致国际大宗商品价格攀升，原油价格突破100美元/桶大关，给煤炭等燃料筑下了坚实的价格支撑。日本核危机和中东北非动荡的局势波及世界能源市场，也致使煤炭价格扶摇直上。

　　 值得注意的是，瑞士矿业巨头斯特拉塔与日本中国电力株式会社于近日签署了本财年的供应合同，将以每吨130美元的价格向后者供应电煤，较2010-2011年度每吨98美元的价格上涨了32.6%，该价格也高过2008-2009年度每吨125美元的历史最高纪录。

　　 “最新的数据显示，国外煤炭价格较国内煤炭平均每吨高出50元左右。”耿珍说，“从2009年开始，我国就已经从煤炭净出口国成为了净进口国，国际煤价与国内煤价的关系也更加密切。因此，国际煤价整体上升使得不少煤炭企业更愿意把煤炭卖到国外。”

　　 据了解，随着国内煤炭供应偏紧，澳大利亚的部分煤炭供货商们已经暂停向中国进口商报价。根据中国海关总署统计，2月份我国煤炭进口量仅有676万吨，降幅为47.6%，这一数据为2009年4月份以来月度进口最低水平。

　　 “日本地震也对国际煤炭供求造成了重大影响。”耿珍表示，日本地震之后，核能发电受到冲击，而灾后重建又需要大量的能源。因此，日本能源进口需求加速膨胀，并可能会在今年后三个季度波及中国煤炭进口。

　　煤炭紧张局面6月或好转

　　 目前，国内煤炭分为市场煤和计划煤两种，而煤炭价格双轨制已于2006年12月取消，所以现在的“计划煤”主要来自于煤炭企业与五大电企签署的煤炭交易合同，大部分企业还是需要通过市场进行购买。2010年重点合同电煤价格为520元/吨，如果今年也采用这个价位，将与目前的市场煤价有大约200元/吨的价差。

　　 然而，从今年国家的宏观政策可以看出，控制物价过快上涨已成为政策调控的重要目标。由于电价对下游众多产业尤其是制造业有着重要影响，所以，政府在一般情况下不会轻易上调电价。

　　 对于今后煤炭价格的变化，上述聊城发电厂的管理人员有些悲观地认为，“电监会明确规定，不准电厂随意暂停发电，电厂只能继续在市场上购买煤炭，而整个煤炭供应短时间内无法跟上需求。市场供求不平衡，煤炭企业肯定会继续上调价格。”

　　 据透露，尽管一些大型电厂有较为便宜的“计划煤”，但也难以完全满足需求，超额部分仍需要采购高价的市场煤。

　　 而从聊城发电厂来看，其正采取多种措施，试图改善亏损困局。“比如，我们将发电产生的余热卖给企业与居民，提高资源利用率和创造效益；对于煤炭燃烧后残留的煤灰，电厂也在想办法，希望能够加以利用。”该电厂人士同时坦言，“这些办法操作起来比较复杂，具体盈利多少还是个未知数。

　　 “煤炭紧张的情况在4月份估计很难有所缓解。在这之后，随着国家调控措施作用的显现，情况或有所好转。”耿珍说，“5月，大秦线的整修基本可以完成，运输能力得到恢复；预计到6月份之后，随着南方地区丰水期的到来，水力发电站将提升整个行业的产能。届时，煤炭紧张的现状有望得到缓解。”