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　　□本报记者 朱宇

　　日本11日发生的9级大地震，震动了全世界。两会间隙，众多代表委员在关注着日本地震最新消息。

　　“这些视频太震撼了。如果没有航拍，你根本看不到漩涡，看不到海啸形成的大潮，这些信息对救援来说太重要了。”参加过汶川地震抢险的代表不无感慨地说。“是啊，上海前段时间那场大火，如果多几架直升飞机，也可以多挽救几条生命。”一位来自上海的人大代表也深有感触。

　　我国民航运输总周转量和客运周转量已排名世界第二，安全水平位居世界前列，是世界公认的民航大国。但是，包括航空救援在内的通用航空领域，却如襁褓中的婴儿般弱小。航空界多位代表委员认为，关键原因在于低空空域管制长期以来抑制了通用航空发展空间。

　　（下转A07版）

　　（上接A01版）好在低空空域管制的“坚冰”正在加速破裂。两会期间，中国民航局局长李家祥表示，今年低空开放试点省份将扩大到8个，争取到2015年全国低空全面放开。一个产值近万亿元的通用航空市场正呈现在各路资本面前。受此消息影响，通用航空板块成为两会期间最惹眼的板块，领头羊中信海直累计涨幅达19%。

　　“通用航空用途很多，比如救援、飞播、空中警察、人工降雨、飞行勘探、航空旅游、娱乐直播等。我给你列举一组数字你就知道这个市场有多大了。”全国人大代表、中航通用飞机有限责任公司总经理孟祥凯掰着指头说，“现在全世界有32万架通用飞机，其中美国就有23万架，占75%。美国98%的飞行器是通用飞机，每百万人拥有743架，年产值1500亿美元。我国目前通用航空机队在册飞机总数仅907架，占全部航空器的13%左右，每百万人拥有不足0.5架，飞行员4000余人，年产值只有17.9亿元。”

　　孟祥凯说：“进入21世纪后，高速公路和枢纽轮辐式航空运输网将不同程度地出现堵塞。针对这种情况，美国正积极发展通用航空运输，架构‘空中高速路’，认为这是第四次交通运输革命。在这方面，中国落后得已经太多，一定要迎头赶上。”

　　面对如此庞大而又长期封闭的市场，投资者该如何着手进入呢？李家祥描绘了一副完整的投资蓝图：“低空开放欢迎民营资本，你可以成立通用航空公司。有了通用航空公司后，就有通用飞机维修，还有人员培训，还有包括金融、保险、租赁产业链的延伸，甚至包括通用航空学校，这样整个产业链就起来了。”

　　全国政协委员、中航工业科技委副主任冯培德院士在认同通用航空市场巨大的同时，也表示通用航空发展绝非一蹴而就。

　　冯培德表示：“发展通用航空目前面临的最大困难是基础设施不健全。首先是空管方面，目前美国民航系统拥有各类空管雷达700余部，对美国本土空域实现全部、多重覆盖。中国民航的空管雷达则少得多，主要集中在东部地区，仅实现东部地区空域覆盖和西部地区重点航路覆盖。我国大力发展通用航空势必要建立一套新的低空雷达网，从布局、采购、调试都需要时间。其次是通用航空机场太少。我国目前只有120多个通用航空机场，美国有19000个。正常情况下，一个通用机场占地300亩至500亩，应当配备有相应的停机场、塔台，配备专业的机务和管理队伍，具备完善的后勤保障，配备飞机的机库和维修中心。其实通用航空机场造价并不高，只相当于2公里高速公路。”

　　冯培德说：“我呼吁国家和民营企业都来投资修建通航机场，做通用航空的FBO（飞机基地运营者）。同时，应较大幅度地降低空域和机场使用费，以及通用航空飞机进口关税和增值税，以低于商用机场的成本，修建更多配备航油供给、服务设施、助航灯光和相关机场设备的通航机场。”

　　对于通用航空的未来，孟祥凯信心十足，“再过几年，好莱坞电影中那个空中交织着私人飞机的城市，可能不只是美国纽约和洛杉矶，中国上海或广州也在其列。”