全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强建议，有效推进“收入分配改革”可从以下“三个突破口”入手：

　　一是建立健全工资的正常增长和制度保障机制。建立行之有效的工资集体协商制度，充分发挥工资指导线、劳动力市场工资指导价格的调节作用，健全并落实最低工资标准，提高劳动报酬在初次分配中的占比。

　　二是完善收入再分配机制。改革个人所得税，尽快建立综合征收和分类征收相结合的个人所得税制，将资产性收入纳入征税范围，提高免征额，减轻中低收入者税负，加大对高收入者的税收调节，加大财政在医疗卫生、社会保障、教育等民生领域的投入，特别是对农民、欠发达地区、低收入群体的倾斜力度，充分发挥财政、税收的收入再分配功能。

　　三是进一步规范收入分配秩序。加大执法力度，增加收入分配的透明度，充分保障劳动者的合法权益，提高整个国家在收入分配领域的治理能力和治理水平。