■ 本报两会报道组 侯捷宁

　　 全国政协委员、证监会主席助理朱从玖日前接受《证券日报》记者采访时表示，资本市场需要顶层设计，因为大量的公司要通过资本市场来筹集资本，但是，资本市场的持续机制在哪里？因此，要对整个市场资本的提供上要给予与之相匹配的安排，这也是市场良性发展所必须的条件。

　　 朱从玖指出，从资本的供给方面，证监会已经做了大量的工作推动，比如鼓励保险资金入市、大力发展公募基金、推动民间投资、推动企业年金、社保、QFII入市；尽管做了这些工作，但他认为，从对资本的提供角度看，仍要做大量的工作，对资本市场确实需要顶层设计。　

　　 针对市场议论比较多的关于“扩容打压市场”以及新股发行“三高”话题，朱从玖也提出了自己的一些思考。

　　 他指出，扩容打压市场，这也是多年来市场一直争议的问题。那么值得大家思考的是，一边说股票下跌跟扩容有关，2010年上证综指下跌14%；同时又指出“三高”现象是因为新股太少，这两个观点同时出现却是两个相反的方向？而2010年下跌的是上证指数，创业板、中小板指数却是是上涨的，那么对于扩容和股指的关系，就要深入思考。

　　 对于新股发行中的“三高”现象，朱从玖表示，其本质就是价格高，但是二级市场新股表现并没有验证普遍的“三高”。他认为，去年发行347只股票，在挂牌首日跌破发行价的有26只，而到目前为止，347只股票价格在发行价之下的不超过60只，占比不到20%，这与香港和美国市场相比，远远低于其比例。

　　对于上述市场关注的话题，朱从玖给出具体答案，但是，他认为这些情况是市场特别是投资者需要思考的问题，他同时也告诫投资者要做有思考、不盲从，做对自己投资负责的投资者。

　　“投资者要做有思考、不盲从的投资”朱从玖还提出了三个方面的市场看法提供了辨析和思考

　　 此外，对于目前的发行制度，朱从玖认为，发行监管制度与我国资本市场发行进程是相适应的。与发达国家相比，我们审核一个企业上市过程中的基本理念，跟发达市场并没有区别。存在的不足是现在发展阶段客观存在的，对此监管部门也非常关注而且在不断改进。