证券时报记者 张达

　　北京昨日出台的“京十五条”楼市调控细则被称为“新国八条”的升级版，其中升级版的限购政策成为业界关注的焦点。对此，接受记者采访的业内人士认为，“京十五条”严厉打击了本地多套和外地投资投机者的购房需求，调控力度前所未有，预计第三轮调控后的楼市将出现质变。

　　“京十五条”再次提高了外地人购房门槛，要求今后外地人购房须提供连续5年（含）以上在京纳税或社保证明。北京大学房地产研究所所长陈国强接受证券时报记者采访时认为，这与北京楼市的特殊情况有关，北京外来人口多，投资购房比重高，严格外地人购房门槛，对外地的投资投机需求造成严重打击，容易产生效果。

　　SOHO中国董事长潘石屹认为，这对外地人在京购房影响将会是巨大的，不仅对北京房价有很大影响，对外地人在北京的工作和居住也将产生巨大影响。北京中原三级市场研究总监张大伟认为，这一抑制政策将明显抑制市场15%以上的外地年轻人购房需求，将缓解市场上的需求压力。北京落地细则严格限购政策，本地限三外地限二，已经抑制了市场过百万家庭的购房需求，再加上外地人购房门槛由一年的纳税证明严格至5年，北京市场上的投资需求将归零，调控效果也将更加明显。

　　亚豪机构副总经理任启鑫认为，虽然北京细则并没有详细说明提高二套房贷的首付比例和利率执行标准，但根据北京市的实际情况，结合前面出台的限购政策，提高二套房的首付比例和利率执行标准应该没有太多的悬念。近期已经有多家银行取消了利率优惠政策，该细则出台势必会加重这样的趋势，购房者成本提高的同时对于未来的房价预期将会看低。

　　除了抑制需求，“京十五条”中也提出从多角度确保保障房（含公租房）和中低价位房屋供给增加。

　　张大伟认为，北京调控细则全面升级，在减需求的同时加供应，利用限购等政策获得增加供应的时间，增加住房有效供给且保持土地供应平稳。在加减法的配合下，2011年的调控力度前所未有。

　　任启鑫认为，巨大的保障房供应将会对2011年的商品住宅市场产生较大的影响，据亚豪机构统计数据，2010年北京成交的商品住宅套数为11.1万套。如果今年的20万保障性住房目标能够顺利完成的话，那么市场的供应量会大为缓解，而如此大量的保障性住房建设，如果能够扩大保障房范围，进而保障政策夹心层，分流商品房客户，这对于有效抑制房价，将起到积极的促进作用。