从前几年的凯雷并购徐工，到可口可乐并购汇源，再到外资控制国内大豆产业链，跨公司对中国企业的频频出拳，都会引发外资并购是否危及国家经济安全的争论。

　　对外国资本并购本国企业设置审查制度是发达国家的通常做法，尤其是在涉及并购的经济安全、国防安全和产业安全的审查方面。中国已经成为全球经济体系的重要组成部分，建立符合国际惯例的外资并购管理机制合情合理。

　　这项制度和鼓励外资参与国内企业改组改造和兼并重组并不矛盾，将提供清晰而明确的政策导向，有利于外资在清晰、规范的政策框架下开展对华投资，合理引导外资流向，规范外资并购行为。通过对外资在华并购业务实施必要的规范和引导，确立合理的行业准入制度，可有效维护中国经济安全，保障国内企业合理利益，提高利用外资的水平和质量，还可使国有资本、民间投资和外商投资处于相对平等的起跑线上，维护公平的竞争环境。(包兴安)