□中商流通生产力促进中心 陈克新

　　国家出台的稳定物价“组合拳”已经初显成效。笔者预计今后物价水平仍将高位运行，这个局面短时期内难以结束。物价水平，尤其是居住价格和食品价格水平，与人民生活密切相关。因此，在特定情况下，一些行政干预措施还是必要的，但必须慎之又慎。要尊重成本，尊重价值规律，尽可能采用市场经济办法——增加城乡居民实际收入，千方百计减轻经济负担。只有这样，才能真正提高抗通胀能力。

　　包括食品在内的中国物价长期上涨趋势，主要来自于国内外两个方面的成本推动。

　　从国外来看，成本推动的主要力量来自于美元的长期贬值趋势。没有疑问，美国负债累累，不断增加的巨额财政赤字和贸易赤字，以及不达目的不罢休定量宽松货币政策，将使得美元长期贬值趋势难以扭转。受其影响，国际市场石油、矿石、橡胶、粮食、大豆、棉花、食糖等大宗商品价格继续扬升，即使短时期内出现回调，亦改变不了整体向上格局，由此决定了中国制造的原料输入性成本推力有增无减，长期存在。

　　从国内来看，主要是生产费用增加推动。这种费用增加，首先在于全球气候变暖，极端气候增多，以及更多恶劣开采条件矿藏投入生产，导致农业和矿产品生产费用不断增多。

　　其次是随着国内外经济结构和收入分配结构调整，以往偏低的中国劳动者报酬将向合理水平回归，由此大幅增加商品价格中的工资成本。

　　再次是工业生产中环保费用、安全费用、资源占有等费用的增加。最后是资源产品价格逐步理顺后，动力、燃油价格的逐步“补涨”。所有这些，都会显著增加中国成本，最终反映到物价上来。

　　在增加城乡居民实际收入这方面，除了普遍提高工作者劳动报酬、调低个人所得税起征点外，还有两种措施可以实施：

　　一是实行升降并存的差别贷款利率政策。提高利率，抑制物价，必须区分实体经济需求和投机需求。不加区别地统一加息，连续加息，会无一例外地加重所有贷款人的经济负担，尤其是弱势群体的经济负担。比如，增加购买第一套房的“房奴”利率负担，并且使得“穷人”更加买不起房，甚至租不起房。这与我们抑制物价的初衷完全背道而驰。因此，需要实施有区别的利率政策。对投机买房、投资买房、买第三套房、买豪宅的贷款，执行更高的利率，而对于买第一套房，特别是购买小面积住房的贷款，不仅不加息，相反还应当降低贷款利率。对于蔬菜种植、畜牧养殖、食品物流等方面的贷款利率也应当降低，真正有保有压。这才是帮助普通居民、弱势群体，增强抗通胀能力的有效办法。

　　二是动用国家外汇储备，向广大居民发放食品券。我们具有2万多亿美元的外汇储备，长期以来只是不断增加，缺乏使用，最终招致巨大贬值损失。与其这样每年贬值，不如加以使用，向城乡居民普遍发放食品券，以此对抗现阶段的食品价格上涨。比如每人每年发放1200元人民币金额（约合200美元）的食品券，连续发放5年。食品券主要用来购买粮食、植物油、肉类、食糖等各类食品。与此同时，有关部门动用相应数量的外汇储备，在国际市场进口相关食品，以满足国内需求。这样，可以大大增强城乡居民抵御食品价格上涨的经济能力。按照13亿人口，每人每年200美元额度，连续发放5年计算，需要动用外汇储备1.3万亿美元。我们完全有能力支付，这比过多使用行政办法干预物价要好得多。