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证监会多措并举严打内幕交易 探索有奖举报

  ⊙记者 张欢

  

  中国证监会稽查局局长刘洪涛等五位证监会部门负责人近日接受央视采访时表示,证监会进一步加强了与公安机关、司法机关和纪检部门的合作,通过多项举措加大对内幕交易打击力度。

  刘洪涛说,证监会目前建立了稽查部门与交易所一线监控部门的协作机制,对异常交易行为实时监控,发现一起打击一起,并进一步加强了与公安机关、司法机关和纪检部门的合作,形成了强大的执法合力。

  证监会行政处罚委员会办公室主任焦津洪说,证监会参考借鉴成熟市场经济国家实践做法,通过运用间接的证据,形成一个比较完整的证据链,然后推定从事内幕交易的当事人传递或者利用了内幕信息,从事内幕交易。

  证监会上市公司监管部副主任欧阳泽华透露,为更好地打击内幕交易,还要积极探索内幕交易举报奖励制度。所谓举报奖励制度就是举报一个内幕信息,经立案查证后对内幕交易人罚款,可以考虑借鉴国外按照罚款总额的一定比例作为对举报人的奖励,通过扩大举报线索来打击内幕交易。

  “在证监会最近查处的一个内幕交易案中,涉及的内幕知情人多达546人,原本应该保密的内幕信息,几乎达到了半公开化的程度。而建立内幕信息知情人登记制度,将进一步适应国有上市公司决策链条长、接触内幕信息人数多的现实。”欧阳泽华说。

  证监会稽查总队总队长张慎峰介绍说,2008年证监会涉嫌内幕交易的案件移送司法机关4起,2009年移送8起,今年以来移送14起,几乎每年以翻倍的数量激增。执法力度的不断加强,使得我国的证券市场秩序大大好转。

  

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