江德斌

　　据报道，国家发改委对违规高价批发销售柴油8家企业的公开查处在市场上引发了连锁反应，从24日起，为避免挨罚，地方炼油厂集体不再提供公开报价，柴油批发贸易转入地下。值得关注的是，挨罚的企业不过是冰山一角，柴油批发市场正呈现出集体违规的怪象。

　　发改委高调处罚违规售油的企业，目的就是敲山震虎，让油企收敛一些。可是，面对发改委的公开惩罚，油企却玩起了“潜伏”，转入私下交易，真实批发价格仍然超出发改委的最高限价。而最为讽刺的则是，按照发改委规定的价格，贸易商根本买不到油。这一貌似荒诞的情景，实际上是宣告发改委干预油价失败，油荒不会因拍死几只“小苍蝇”而终结，只要垄断石油资源的“老虎”还在，油荒就随时有可能爆发。

　　我国的油价是受管制的垄断价格，如果在石油期货价格平稳时期，倒不会有太多问题。但是，我国已严重依赖于进口石油，却没有掌握石油定价权，当国际石油期货波动较大的时候，就会迅速传导至国内；而当市场化的石油价格撞到垄断的成品油价格之时，就难免会引发冲突，垄断油企基于利益考虑，必然会权衡得失，最终形成涨多跌少、涨快跌慢的局面。

　　因此，油荒只是表面现象，真相是垄断油企阻碍市场，油价无法形成市场化价格，也就扭曲了市场供应，垄断油企掌控着产业链条，民企、消费者只能仰望鼻息，任其宰割。发改委的调查结果，也证明此前盛传的“拉闸限电造成油荒”是谬论，真实的情况，就是垄断油企仗着优势地位，制造供应紧张气氛，任意抬高批发价格，造成下游企业不堪重负，从而引发大面积的油荒。而在转入私下交易之后，发改委将更加无力查处，仅凭行政手段，已经无法彻底解决油荒了。

　　近日，随着国际石油期货下跌，国内柴油批发价也跟着小幅下跌，而这一价格联动，则表明国内油价与国际价格渐趋同步。但要想达到一致，就得打破垄断局面，让外资、民营企业参与竞争，进而形成市场化价格。打破垄断油企的利益链条，将促使经营主体多元化，并能实现储油于民的战略目标，从而摆脱油荒困扰，让消费者享受到竞争带来的利益。