□　本报记者 包兴安

　　国务院、中央军委近日印发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，对深化我国低空空域管理改革做出了部署。

　　《意见》提出，通过5到10年的全面建设和深化改革，在低空空域管理领域建立起科学的理论体系、法规标准体系、运行管理体系和服务保障体系。具体实施分为三个阶段：2011年前为试点阶段，在局部地区进行改革试点；2011年至2015年底前为推广阶段，在全国推广改革试点；2016年至2020年为深化阶段，使我国低空空域资源得到科学合理的开发利用。

　　今后，我国将把低空空域划设为“管制空域”、“监视空域”和“报告空域”三类，区分不同模式进行分类管理，以国家投资为主，鼓励地方政府和社会力量投资建设航空服务站，建立健全飞行人员培训机制，不断加强低空飞行安全监控和管理，建立完善飞行违规处罚机制和应急反应机制，不断提高低空空域管理水平。

　　业内普遍认为，通用航空的拉动效应很强，包括前端的制造业和后端的服务业，产业链条的连带关系很紧密。此前，民航部门曾预测，到2012年我国通用航空及其带动的产业将形成1万亿元人民币以上的市场容量。

　　分析称，低空空域的开放对通用航空制造领域将有较大影响，比如中航通用飞机公司旗下的贵航股份、中航防务公司旗下的洪都航空。

　　除通用航空制造领域，低空空域的开放对通用航空维修、培训、运营维护、空管设备与服务也将产生积极作用。

　　中信海直拥有我国最大直升机队，目前主要用于海上石油作业，未来业务将向陆地延伸；海特高新具备维修直升机发动机和机身大修能力，目前已大举进军航空培训领域，未来受益明显；拥有空管自动化和仿真模拟训练两大技术装备的川大智胜、在航空发动机控制系统处于领先地位的ST宇航也有望受益于通用航空发展。