文/ 贺宛男

　　提要：如果政府动真格，囤地不管是政府原因还是企业原因，都必须限期收回，住房供给就必然大幅增加，又何愁房价不会合理回落？

　　日前，国家统计局发言人在回答记者关于"6月，全国70个大中城市房价环比首次出现下降，但7月却环比持平"时，以极其肯定的语气说了这样一段话："7月当月房价持平，我们认为这种状况符合当前房地产市场出现的价稳量跌的现实。房地产调控在中央政策的指导下，应该说取得了积极的成果，最大的成果就是房地产价格，特别是部分城市房地产价格上涨的势头得到了初步遏制。"发言人还专门提到，"像上海、南京、杭州、广州、深圳，这五个一线城市房地产当月的价格环比是下降的，分别下降了0.4%～0.6%。"且不说我等身居上海，并未感到房价下降，就算下降0.4%～0.6%，与买房人的心理预期也相差甚远，如果这样就算"积极的成果"，还是"最大的成果"，房地产调控的结局也就可想而知了。

　　有识之士已经提到，我国房地产调控不能把房价作为主要目标，更不是唯一目标，而是必须彻底改革现有的房地产"产业链"。现有的房地产"产业链"说白了就是三句话：地方政府大举批地；开发商囤地捂地；买房人眼看房价"节节攀高"，面粉贵过面包，不得不百般无奈急急购房。去年全国土地价格翻番，地方政府在土地出让金上获得了丰厚的收益，财政部提供的数据显示，2009年全国土地出让收入14240亿元，卖地收入占到地方财政收入的45%，成为地方财力不折不扣的"顶梁柱"。正是凭借着交投活跃的土地市场，地方融资平台得以兴修大量基础设施，从而有力推动中国经济增长。这就是在全球金融危机下中国经济得以率先复苏的"秘密武器"。

　　但问题也就接踵而至。8月初，媒体曝光国土部有一份1457宗闲置土地的"黑名单"，并已将之交予银监会，银监会将根据这份"黑名单"做一次全面的风险排查。其中80%的闲置土地可能被收回。据称，这份《有关房地产开发企业土地闲置情况表》中，详细列出了省市、项目名称、闲置土地的受让人、合同编号、合同签订时间和约定的开竣工时间等内容，其中北京、广州、海南、江苏等地成为闲置土地"重灾区"，四地闲置土地数量占全国的近四分之一。而截至2009年底的数据显示，全国约有1万公顷土地闲置；其中，54%的闲置土地主要是由于政府原因、政府有关部门工作原因造成的。有论者已经指出，既然54%的闲置土地是由政府和政府有关部门造成的，所谓80%闲置土地可能被收回，也仅仅是"可能"而已。

　　然而，本周统计局公布的7月份房地产数据，以及发言人"答记者问"，让人看到了小小的一丝希望：1～7月，全国房地产施工面积32.43亿平方米，同比增长29.4%，其中房屋新开工面积9.22亿平方米，同比增长67.7%；房屋竣工面积2.86亿平方米，同比增长12.6%，其中住宅竣工面积2.31亿平方米，增长10.5%。竣工只增长10%，开工却增长67%，原因之一就是打击屯地和捂地行为，开发商占用的土地必须在一定期限内进行开发，否则政府有权收回。这还不过是有关部门稍稍做了一下动作，开发商就不得不加大土地开发力度；如果政府动真格，囤地不管是政府原因还是企业原因，都必须限期收回，住房供给就必然大幅增加，又何愁房价不合理回落？

　　附带说一句，在高房价面前，政策总是把矛头指向买房人，指向房产投资者（一些舆论则干脆称之为房产投机），例如关于二套房和三套房的房贷政策，以及正在拟议中的房产税（物业税）就是如此。不能说这些政策不对，但这完全是治标不治本，只要现有的房地产"产业链"不变，地方政府和开发商抱团囤地囤房，房价还是会往上涨，既然趋势是上涨的，从事房地产投资就无可非议。倒是在地方政府的支持乃至怂恿下，上万公顷地囤地囤房，那才是"全民公敌"，理应狠狠打击。至少，对那些暂时收不回的土地，可以开征物业说么。在房地产企业的财务报表上，土地储备是流动资产，什么叫流动资产？就是一年内将流动的，现在你数年不流动，已经成了自家的物业，不征几万几十万平方米闲置土地的税，而是去征拥有几百平米的有两三套房的投资人的税，于情于理都说不过去。

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