三成浙江人跻身中等收入群体

　　本报首席记者 罗凰凤

　　近两年股市红火，楼市火热，曾在一段时间内造就大批中等收入群体。

　　有人说，中等收入群体幸福有三个：一是干得好；二是挣得好；三是花得好。那么中等收入群体的标准怎样？我省中等收入群体有多大？最近，省社科院调研中心主任杨建华教授和姜方炳发布了《关于浙江中等收入群体的调查与思考》，这是省内首个关于中等收入群体的调查报告。

　　划分标准——年收入2.2万~5.7万元

　　结合到浙江实际情况，省社科院调研中心按以下标准来确定中等收入者：以当前浙江城镇居民年人均可支配收入线为参照基准，该平均线以上到平均线的2.5倍的人群定义为浙江“中等收入者”。

　　据统计，2008年浙江省城镇居民人均可支配收入为22727元，那么浙江中等收入者应该是年收入区间为2.2万~5.7万元，中等收入家庭(以3人计)应该是年收入区间为6.6万元~17.1万元 。

　　垄断性行业收入畸高 收入差距近5倍

　　参照浙江省统计局发布的2009年浙江省全社会单位在岗职工年平均工资统计公报，中等收入群体主要集中在金融业、建筑业、电力煤气及水的生产和供应业、教育、信息传输与软件业、房地产业。

　　值得注意的是，能源、通讯、交通、烟草、金融等垄断行业，员工高工资收入情况明显。 

　　数字说明问题，记者算了一下，最高的金融业和相对较低的制造业，收入差距达4.77倍，与最低的住宿餐饮业差距达4.995倍。

　　浙江中等收入群体占三成，比重不算高

　　那么，浙江有多少中等收入群体？

　　根据2008年浙江省4450户城镇住户抽样调查和4700户农村住户抽样调查资料测算，2008年浙江省中等收入群体共计1569.6万人，占全省人口的30.66%。

　　这个比例并不算高。从全球范围来看，目前中等发达国家的中等收入群体一般占45%左右，美国达到80%，阿根廷、巴西等发展中国家也已达到35%。

　　相形之下，中国社会结构中的中等收入群体不仅出现得较晚，而且规模过小。即使浙江这个人均GDP已经超过6000美元(2009年为6490美元)，经济发展水平走在全国前列的省份，在国际上还是处在低水平的阶段。

　　橄榄型社会，浙江任重道远

　　继去年那份有点“辣”的浙江财富观调查报告后，杨建华这次的深度调查又触碰到了和谐社会一个重要话题——中等收入群体的成长、橄榄型社会。关于调查的前前后后和启示意义，他接受了本报记者的独家专访。

　　问：关于中等收入者的标准有何依据？这好像与一般人的理解有点差距？

　　杨建华：中等收入群体和中等收入阶层是两个不同概念。后者有多重指标，要综合经济收入、社会声望、政治权利等多方面因素，而中等收入群体则侧重经济收入。出于便于操作和科学研究的考虑，把城镇居民人均可支配收入以上到2.5倍的人群定义为“中等收入者”。 

　　问：这么一项大型的社会调查活动，首次把目光瞄准中等收入群体。你的初衷是什么？

　　杨建华：浙江要想构建一个现代的和谐社会，就必须培育一个庞大的中等收入者群体，形成一个“两头小，中间大”的橄榄型的社会结构。根据上文的数据分析，建构橄榄形社会，应该是今后浙江实现经济社会转型升级的理性选择。

　　问：浙江在发展经济、促进民生等方面取得了骄人的业绩，但是与建构橄榄型社会的目标相比，仍存在着不少差距。目前这个群体扩大还面临哪些障碍？

　　杨建华：障碍来自多方面，首先是社会分配。一方面，企业劳动者收入偏低，尤其是农民工工资太低。另一方面，收入差距的“倒U形曲线”拐点至今仍未出现，城乡居民收入差距仍在扩大。2008年，浙江城乡居民收入差距达到2.45倍，如果考虑城镇居民从单位得到的各种实物收入、享受的住房公积金，城乡居民间的收入差距更大，初步测算，城乡居民的收入差距已超过了2.6倍。

　　还有利益调整方面的障碍。中等收入群体的发展过程就是一个利益结构不断得以调整和优化的过程。目前，政府与民争利的现象普遍存在。从直接层面看，主要表现在政府和行政性事业单位收费罚款及部门利益、地方政府利益、公务员隐性收入等。目前，实际政府的全部收入(包括收费和土地出让)已经达到GDP的35%左右，行政公务开支也占财政全部支出的35%左右。这是抑制创业、就业，扼制劳动者收入增长的一个重要原因。

　　问：通过此次调查，对于浙江构建橄榄型社会，有何建议？

　　杨建华：成熟的橄榄型社会是一个拥有稳定的中等收入群体的社会，而其稳定性主要来自于社会保障体系这一“安全网”的编织。同时要继续大力扶持发展家庭工业、中小企业，为建构橄榄型社会提供更坚实的经济制度保障。

　　从全省范围来看，城乡贫富差距的不断扩大是个不争的事实，在很大程度上制约了中等收入群体队伍的扩大。要在根本上扭转这一趋势，就必须利用好税收和转移支付两个途径，使国民收入结构向农村倾斜，并重点提高教育水平、扩大农村就业，逐步摆脱贫困。