分析师指出此次新规划有利于区域经济发展，但仍有问题需要解决

　　□ 本报记者 杨 萌

　　 日前，大兴安岭地区为了打造全新的大兴安岭地区旅游业，聘请国内顶级规划机构为大兴安岭“量身打造”了《旅游产业总体规划》、《旅游城镇体系规划》和《北极村5A级景区、加格达奇、西林吉城镇特色研究和景观风貌设计》等5部规划。

　　过度开采致使资源经济枯竭

　　大兴安岭地区继续产业转型

　　 据悉，大兴安岭地区拥有国家级自然保护区39.6万公顷，省级自然保护区73.01万公顷。然而在上世纪90年代时，大兴安岭作为我国主要的木材生产基地，遭到过过度的砍伐与破坏。

　　 作为我国东北华北的生态屏障，大兴安岭如果遭到破坏的话，不仅能够影响到我国北方地区的气候和环境，更重要的是直接影响到松嫩平原的粮食生产。这一不利影响是无法预计的。

　　 2007年11月，胡锦涛总书记在视察大兴安岭地区时提出，要本着对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神，切实保护好大兴安岭这篇绿色林海，为建设祖国北方重要生态屏障作出贡献。

　　 政府积极研究应对办法，提出了实施“天保工程”的计划。在“天保工程”推动下，生态公益林面积大幅增加。

　　 有专家曾经计算过在“天保工程”十多年努力下，如果不考虑森林生态效益的发挥，仅森林蓄积一项，按近年木材平均价格保守计算，林木资产净增加300多亿元，相当于“天保工程”当期投入的6倍多。

　　 既要保护好森林，又要顾及林区50万人的生存；林区怎样科学发展？通过什么手段保证地方GDP向好发展？一系列问题需要解决，产业转型、产业替代摆在了大兴安岭林区面前。随着国内旅游业的升温，林区森林旅游市场初步培育起来。

　　旅游业主打带动区域经济发展

　　但仍有问题需要解决

　　 近几年，随着漠河、阿尔山机场的建成，林区周边将会有海拉尔、满洲里、漠河、阿尔山4个机场、几十条航线为区域旅游服务；随着两伊铁路、满伊铁路通车，漠河——满归铁路纳入规划，纵贯林区南北的铁路将整体纳入东北铁路网，林区交通将整体向好发展，为旅游业注入新的希望。

　　 旅行社方面已经由最初的一家发展到了现在的20多家，旅游纪念品生产销售企业也达到了20余家，随着金马反跌四星级的揭牌，现在该地区已经拥有了四星级饭店一家、三星级饭店两家、二星级饭店四家，北极村内家庭旅馆发展到了113家。

　　 方正证券旅游业分析师陈翀向记者表示，此次大兴安岭地区推出新一轮的旅游产业规划其目的在于林区经济的结构转型，由以往的资源型经济向特色旅游经济转型。

　　 他认为，对于大兴安岭此次新一轮旅游产业规划有两点能够为地方区域经济起到带动性作用。他说：“第一点，是新一轮的规划可以带动固定资产的投资，如：酒店、道路等。在旅游景点经营上，地方政府或许能够把项目经营权出让，拉动投资。第二点是，如果客流量能够得到保障的话，必定能够带动旅游收入，并且能够带动地方、旅游景区周边，交通、住宿、餐饮业以及旅游纪念品的销售，对于带动地方经济的发展很有利。”

　　 他还指出，由于大兴安岭地区所处我国北方，自然气候条件会在一定程度上限制当地旅游客流。“由于气候条件，我国东北、内蒙地区冬天漫长，或许这些地区的旅游景点一年内有几个月内不能进入，这些时间段游客人数可能会很稀少，虽然可以利用特色民族村、寨等室内旅游平衡，但是旅客量还是会受到影响的。虽然冬天的时候我国北方会有特色冰雪游等项目，但是冬季海南游让会对冬季北方旅游造成影响。”

　　 但他还是肯定了此次大兴安岭地区出台新一轮的旅游规划，他表示：“如果地方政府能够提出一些题材优秀的旅游项目，那么从招商引资这方面一定会有所突破。”

　　 记者也联系了其中几家旅行社，工作人员告诉记者，现在报名这些旅游线路的旅客较多。由于东北气温相对于全国其他省市较低，比较凉快，所以旅客量还算好。当记者问到，冬天时是否还能保持现在的旅客量时，多家旅行社反映，到过年时候有一些旅客会选择来这边体验冰雪特色旅游，南方旅客偏多。

　　 银河证券分析师洪亮认为，此次规划说明了政府向好的意图，有利于大兴安岭地区的经济转型，但能从旅游中获利多少还是未知数。由于前期投入或许很大，投入的回报能否收回？对于全国旅游市场东南沿海地区的过热，大兴安岭林区特色民族旅游能占到市场份额有多大？这些问题还需寻求解决。