□ 阎 岳

　　 国务院昨日公布的《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》被视作国际板建设加快推进的“信号弹”。

　　 境外企业在境内上市被称为国际板，国内特指上海国际板，是上海国际金融中心建设的有机组成部分。国际板建成后将增强中国证券市场的影响力和辐射力，并提升中国资本市场的国际竞争力。

　　 若干意见提出，支持符合条件的外商投资企业境内公开发行股票、发行企业债和中期票据，拓宽融资渠道，引导金融机构继续加大对外商投资企业的信贷支持。稳步扩大在境内发行人民币债券的境外主体范围。业界认为若干意见提出的外商投资企业境内公开发行股票与推出国际板并无二致。

　　 巧合的是，若干意见发布的当天也是《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》颁布一周年的日子。

　　 上海国际金融中心建设的目标之一就是建立境内外参与者共同参与的、国际化程度较高的多层次、多功能金融市场体系，其中国际板建设是其中的重要一环。

　　 但是，关于国际板建设的时间表各方却三缄其口。

　　 上海市市长韩正3月7日在做客人民网时表示，“上海国际金融中心建设的突破，每年都有一些重大突破，今年也会有突破，创业板的事情已经解决了，国际板判断肯定要出来。希望早点出台，但是我也不知道时间表怎么样。”

　　关于国际板，证券监管部门的最新表态是，相关工作正在积极研究之中，各方面法律制度也在积极梳理，由于仍有许多准备工作要做，国际板推出时间尚未确定，还没有时间表。

　　 各界对国际板时间表的“静默”，恰恰说明其建设正在积极有序地推进。近期公布的《2009年国际金融市场报告》就透露了这个信息。

　　 “2009年上海证券交易所……借鉴国际经验起草和修订国际板上市规则和交易规则。”这被央行的报告看做是市场创新取得重要进展的成果之一。其透露的含义是国际板相关规则的制定早在去年就已启动。

　　 该报告称，今年在股票市场，可以考虑积极探索境外企业在境内上市（即国际板）的制度安排，加强相关部门沟通协调，稳步推进境外企业在境内上市的准备工作，研究制订相关发行上市、交易结算、持续监管等制度安排和配套规则。

　　 上证所有关负责人也透露，目前正重点协调推进的工作就包括推进国际板建设。

　　 其实，监管层对创新产品的推出时间表的公布都是相当慎重的。比如股指期货和融资融券，都经过了长时间的酝酿和准备，在完全成熟之后才向外界公布了时间表。

　　 在这个时间表的公布上，国际板建设也不会例外。

　　 正像韩正说的那样，上海国际金融中心的建设每年都有突破，现在是股指期货，并将于4月16日实现首批沪深300股票指数期货合约挂牌交易。

　　 在股指期货顺利挂牌之后将是哪项创新获得突破呢？这恐怕不需要想象力就能猜得出。

　　 有资料显示，目前有70％的金融市场都已经建立规模大小各异的国际股票市场。在这样的背景下，争夺国际上市公司资源，已成为全球各金融中心竞争战略的关键环节。

　　 上海要建设国际金融中心，国际板的建设也应加快进程。若干意见就发出了这样的信号。