国务院常务会议提出加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策

　　□ 本报记者 朱宝琛

　　14日召开的国务院常务会议提出了十项当前要重点抓好的工作，其中就提到“加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策”。

　　“我觉得税可能有两种，一种是之前盛传的房产税，依据是1986年国务院颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》，按照房产税依照房产原值一次减除10%～30%后的余值计算缴纳。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据；另外一种就是其它税收政策的调整，包括契税、营业税等相关政策。”世纪证券房地产行业分析师王斌卿在接受记者采访时如是说。

　　“我觉得两种税都有可能，而且主要是针对第二套房的。”他进一步解释，不过房产税由于每年都征收，因此相对于契税、营业税等交易环节一次性的征收，更不利于房屋持有者转移税收负担。

　　至于这两方面的税是否会能让居高不下的房价“降温”，王斌卿认为，如果房产税能实施，将会有效的提高房屋所有者持有房屋的成本，对于抑制投机性和投资性购房需求，抑制房价的过快上涨将会有一定的作用。

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，现有税制改革主要是两方面：一方面是房地产税，增加条款，另一方面是消费税，增加税目。

　　对于此前业界盛传的通过开征物业税来调控不断上涨的房价，王斌卿认为“不太可能”，现在开征的基础还不太具备。因为开征物业税，首先需要立法，需要全国人大通过立法开征，而房产税是国务院颁布的，征收更容易；其次征收物业税需要大量专业、公正的房产评估机构，目前我国房地产市场并不具备这样的评估能力。此外，这还涉及到物业税和现行的税收体系如何接轨的问题。

　　刘桓认为，目前开征物业税的时机尚未成熟。他指出，虽然征收物业税的方案已经成熟，但是，是否马上立法颁布，相关部门感到还未必合适，因为我国目前情况较复杂，房地产波动太大，现在为止形势尚不明朗。

　　其实，用税收来调节不断上涨的房价，业界也早已经有所提出。市场人士指出，房地产市场健康与否，关乎经济全局，房价高低更关乎百姓利益。因此，房地产调控应该迅速找到有效抓手。随着市场经济体制的逐步健全，行政调控已不能解决所有问题，应该让符合市场规律、可灵活运用的税收杠杆发挥更大作用。