□ 本报记者 马红雨

　　 市场在惴惴不安中度过了近一个月的“政策静默期”后，国内成品油价格终于上涨。据国家发改委价格司通报会上消息，2010年4月14日零时，国家发改委将上调国内汽柴油最高零售价，汽柴油涨幅均为320元/吨（汽油约0.24元/升，柴油约0.27元/升）。调整后国内汽柴油最高零售价均价分别为8220元/吨和7480元/吨，分别上涨4.05%和4.47%。

　　 记者在昨日晚10点连线中国能源网CEO、能源专家韩晓平，他告诉本报记者，本次成品油价格调整的幅度不算太高，基本反映了目前国内市场的状况。成品油的价格无论是对于百姓的生活还是对于企业的生产来讲，都是牵一发而动全身的事情。除去国际原油价格的变动外，中国政府在调整成品油价格时还考虑国内市场供需、宏观经济运行情况等其他因素。“此次调价正是发改委出于多方面考量，如旱灾、正值春耕用油旺季以及通胀压力等。以北京地区为例，调价后汽油价格也就是在6.9元左右，并没有超过7元这一心理大关。”

　　 自4月初以来，国际原油价格持续上涨，且一直盘旋于80美元上方，截至4月12日布伦特/迪拜/辛塔三地原油加权均价变化率（基准期11月6日）已达6.77%，早已触及去年发改委制定的“22+4%”的调价“红线”。但是，发改委并没有“及时”调价。事实上，去年以来，在每次上调油价时，政府都多有推延。例如去年4月25日就达到了调价条件，但直到6月1日国家发改委才作出调价通知。对此，国家发改委价格司副司长许昆林曾表示，上调相对考虑的因素会多一些，4%是一个必要的条件，但不是惟一因素，还要综合考虑国内经济状况，即下游行业承受能力和国内成品油供求情况。再一个就是炼油企业生产经营情况，还有分析国际油价走势等一些因素。

　　 按照《石油价格管理办法（试行）》规定，当国际油价处于80美元至130美元之间时，国内油价调整将以扣减炼油利润的办法来缩减调价幅度。“从整个炼化以及批发和零售来看，国际油价在达到130美元/桶之前，炼厂应仍能保有小幅炼油毛利。”国信证券分析师严蓓娜认为。

　　 “成品油的调价应该把它看做一种正常的经济现象，油价调整已成为常态”。 韩晓平表示，“政府也充分考虑了社会经济的承受能力，同时对国内炼油企业收取石油特别收益金，况且全国社保基金作为中石油、中石化的股东，如果油价迟迟不涨，会影响社保基金的收益，这最终也是全国参保人员的损失。”按规定，石油特别收益金实行超额累进从价定率征收，原油价格超过每桶40美元即开始征收，征收比率为20％~40％。

　　 根据计划，政府将于本周四公布包括消费者价格指数（CPI）在内的一系列宏观经济数据。去年2月至10月国内CPI都为负值，随后CPI迅速上扬，今年2月份CPI更是达到了2.7%，不少市场人士判断进入二季度后，CPI指数会继续走高。而在今年的政府工作报告中，温家宝总理明确提出了CPI涨幅3%的预期目标。

　　 对此，中央财经大学教授张铁刚表示，“油价对CPI有直接和间接的影响，国家的目标是将今年CPI控制在3%以内，油价上调会促使CPI升高，这与政府的目标相抵触。”

　　 “据测算，汽柴油价在CPI中占0.77%左右。按本次调价后，国内汽油最高零售价8220元/吨计算，对CPI的影响不会超过0.05%.” 严蓓娜表示。

　　 “正是出于对通胀压力上升的考虑，政府在成品油价格上调问题上保持谨慎的态度。可以看出，政府选择在此时进行成品油价格的上调，说明政府目前已经对宏观经济进行了合理调控，那么这就意味着二季度的通胀水平依然维持在可控范围内。”张铁刚进一步指出。