证监会与国土部就国有土地审核环节及具体操作达成一致

　　□本报记者 林喆

　　权威人士24日向中国证券报记者透露，证监会与国土资源部在春节前已就房地产上市公司权益类再融资的审核流程和具体操作步骤达成一致，证监会对房地产上市公司公开和非公开发行股份的申请将于近期重新启动审核。

　　根据新的审核规则，房地产公司权益类再融资须增加国土资源部对募集资金投资项目所涉用地的审查。核查内容包括项目涉及土地的农用地核用和征收、土地使用权取得、土地出让合同履行、国有土地使用证取得、动工和开发建设以及转让等情况。如果项目用地非法、违规囤地或者相关房企在三年内曾受到用地处罚等情况，那么权益类再融资的申请将不能通过审核。

　　国务院曾出台文件明确规定，对“房地产项目超过土地出让合同约定的动工开发日期满一年，完成土地开发面积不足1/3或投资不足1/4的企业”应审慎贷款和核准融资，对违法用地项目不得提供贷款和上市融资。此次国土部介入房企再融资审核，便是对国务院文件的细化。

　　权威人士透露，2009年下半年以来，A股房地产公司向证监会提出的增发申请均未被“放行”，主要原因是新增设的国有土地审核环节及具体操作没有确定，而证监会与国土资源部也一直就此事进行沟通与协调。至春节前，两部门达成一致，国土资源部将在返还给证监会的征求意见回复上，就再融资申请企业是否存在土地违法违规的情况做出具体说明。

　　一家已申报定向增发方案的房地产企业负责人对中国证券报记者透露，公司已赴证监会就增发事宜参加沟通见面会。“进入正常程序后，去年下半年第一批申报企业的审核结果估计很快就会出来。”该人士表示。