有关专家指出，国有资本应退出与民争利的行业

　　□ 本报记者 刘丽靓

　　国资委主任李荣融日前表示，国企需理清主业,市场已经很成熟的领域, 国企必须退出。有关专家认为，与民争利的行业，应该放开让有实力的民营企业来做，国有企业则应该专注的做好自己的主业。央企加速退出非主业领域，实际上也给资本市场创造了投资机会。2010年在“减少个数”以及“突出主业、分离辅业”的压力下，央企整合大潮已拉开序幕。

　　就在上个月，国资委企业改革局发出通知，要求中央企业从今年起全面开展非主业宾馆酒店分离重组工作。今后未经国资委批准，不以宾馆酒店为主业的中央企业将不得再投资新建经营性的宾馆酒店。国资委前所未有的针对某个行业主辅分离工作以专门文件的形式下发通知，这似乎已经吹响了央企辅业剥离的集结号。

　　实际上，除了酒店行业，为了实现利润的快速增长，在房地产、金融、零售等一般竞争性领域都有国企的影子，此外，煤炭、钢铁、民航、乳品等行业的国企收购民企也在兴起。特别的房地产业，有数据显示，132家中央企业中已有80家进入房地产行业，16家以房地产为主业，市场份额已经上升到20%。 2009年的“地王”中,央企、国企背景及与国企合作拿地企业占到了50%以上，致使房价急剧飙升。

　　针对这一情况，不久前，国务院办公厅在《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》中提出：“国有资产监管部门要进一步规范国有大企业的房地产投资行为。”国务院国资委明确表示，中央企业要慎重进入股市、房地产和期货等高风险领域。

　　此外，国资委修订了中央企业负责人经营业绩考核暂行办法，宣布从今年开始，国资委监管的129家中央企业将全部实行经济增加值考核，以引导企业进一步做强主业，随后又表示央企非主业收益将减半考核。紧接着，刚刚通过新《保险法》获得向地产行业投资许可的保险业也在保监会的要求下，不得直接投资房地产市场，进行房地产开发活动。

　　中国管理科学研究所研究员李开发在接受记者采访时表示，央企应将主要集中精力放在搞好关系着国家安全、经济命脉的行业和关键领域。例如，国防、电网、气网、水网、路网、城市基础设施等非一般竞争性行业，在这里做深、做细、做实。

　　中国政法大学教授李曙光也指出，国有企业退出的领域应该不仅仅局限在酒店行业上，特别是那些市场化非常成熟的行业都应该退出，比如像零售、纺织、房地产业、一般的机械业、加工贸易、对外出口以及都应该尝试退出。他认为这些与民争利的行业，应该放开让有实力的民营企业来做，因为民营企业对抗风险的敏感度比较高，而国有企业则应该专注的做好自己的主业。

　　李开发还表示，国有资本从经营领域退出有利于调动民营企业的积极性，拓宽市场。如果将有限的国资大量投入一般竞争性行业，不仅会造成国资投资领域投资不足，而且会与民资争利，社会竞争就会很不完整，很不丰富，对经济发展是有害的。

　　央企加速退出非主业领域，实际上也给资本市场创造了投资机会。华泰证券分析师认为，2010年在“减个数”以及“突出主业、分离辅业”的压力下，央企整合大潮已拉开序幕。对于央企整合的投资机会可以关注三类企业：央企持股比例较低，且有较多可注入资产的上市公司；央企吸收合并旗下的上市公司，以完成整体上市；央企有多家上市公司，其中一家为旗舰上市公司，其余的上市公司可能被重组。此外，在央企重组中，主业化的趋势必将导致辅助业务的剥离，这部分有望给民企或者外资提供进入的机遇。