⊙记者 李和裕 ○编辑 王晓华

　　“我觉得当前很重要的一条，就是把政策落到实处。”上周日，上海“两会”闭幕，在“两会”结束当天的市政府记者招待会上，上海市市长韩正如是说。的确，自去年年底中央吹响新一轮房地产调控的“号角”后，上海的反应可谓很及时、措施跟进也很迅速。而在“两会”过后，业内预期调控将进一步深化。

　　政策取向：保障加规范

　　上海已明确今年将加快推进廉租房建设、经济适用房试点和公共租赁房建设等，其中比较值得关注的是：正在试点的经济适用房制度下半年将在中心城区全面推开，今年经济适用房的新开工建设面积依然保持在400万平方米；着力解决新上海人、年轻人的住房困难，加快实施经济适用房制度，完善配套政策体系，并逐步放宽准入标准，有序扩大经济适用房申请和供应面；今年第二季度，上海将出台公共租赁房的建设方案并向社会征求意见，而且今年一定要实施。

　　在闲置土地的问题上，上海市发出“最后通牒”，要求2个月内主动登记及说明原因，否则一律从严处理；接着各区也展开土地审计，如徐汇区透露已对18块闲置地块设定了“大限”。而开发商方面也已开始重视这一问题，在此次上海规划局展开清理行动前，就有不少市场消息对一些知名房企长期未开发的土地提出质疑，随后开发商们纷纷站出来解释，如长江实业、瑞安房地产等均通过媒体否认囤地，部分地块尚未动工还是因为政府动迁工作的进度问题。

　　市场趋向：有下调要求

　　地方“两会”期间，楼市状态更受关注。事实上，上海楼市刚在新一轮房地产调控首月遭遇成交量历年最大降幅。在刚刚过去的1月，上海商品住宅成交面积为70万平方米，环比去年12月大幅减少51%；成交均价也比2009年12月微跌1.16%，为19953元/平方米。

　　“基于季节性因素，今年初的房地产市场与去年初相似，但仔细回味却又不相同。去年初楼市虽然低迷，外部经济环境也较差，但政策环境确实是宽松的，另外价格已经基本调整到位，这构成了2009年楼市得以向上突破的基础；而今年初的情况是，外部经济环境已经好转，但政策面却紧缩，价格也到了新高，市场有向下调整的要求。”易居房地产研究院综合研究部高级研究员回建强直言，在楼市发展的“顶峰”阶段遭遇政策调控，楼市没有理由再往上走。

　　财经评论人士陈真诚认为，“地方‘两会’后还得看全国‘两会’的情况，如在金融、土地等领域，中央政府有督促地方政府清理所出台的刺激或优惠政策的可能，还有可能继续强化调控，因此地方政府有必要加强执行力度。”