□ 傅苏颖

　　银监会23日澄清“近日，部分媒体有关明年银行业融资需求数额的报道系对银监会创新监管协作部李伏安主任语义表达的误解，中国银监会也从未发布过相关数据。”

　　中国银监会业务监管创新协作部主任李伏安近日在一论坛上预计明年银行系统的融资需求在5000亿元以。但22日李伏安又澄清说：“5000亿元只是银行业明年的发债规模，而不是资本金缺口。”

　　笔者认为，目前我国金融系统总体是稳健的，根据需要进行市场化再融资无可厚非，资本充足率按季度披露，这是防范金融风险的未雨绸缪之举。无须夸大再融资压力。

　　近期，关于银行业再融资的传闻和信息是铺天盖地，除了上述一则消息之外，此前一则因中行可能计划千亿资金的再融资传闻造成了当天股市暴跌百余点的事实已经让市场人士是谈“融”色变。那么是再融资本身令人那么毛骨悚然还是被恶意渲染所致呢？

　　答案当然更偏向于后者。的确，今年以来,由于银行业信贷投放的大幅扩张,使得商业银行资本消耗过大,平均资本充足率迅速下降。加上监管层对资本充足率的要求更为严格，以及为了保证明年信贷能够正常投放，那么银行通过再融资来补充资本金，应该说是属于一种在正常不过的市场行为。

　　理由在于，银行资本充足率的高低，对银行的风险控制、信贷发放、新业务开展以及海外并购业务，均有着重要意义。那么当银行资本金不足时，银行自然要想方设法补充，这一行为同时也有利于银行业的长期稳健发展。

　　那么关于李伏安澄清的内容，5000亿元只是银行业明年的发债规模，而不是资本金缺口。其实，在此之前，市场就有就这话题进行讨论，当时市场还普遍认为资本金缺口是2500亿元。但是单纯的去抠资本金缺口是多少是否有意义呢？

　　补充资本金和资本金缺口是两个概念，银行需要补充多少资本金完全要根据各家银行的实际情况以及明年的宏观环境而定。同时，过分的放大银行再融资对股市的压力也是非理性的。

　　国内监管部门未雨绸缪，一直关注着银行业资本充足率达标问题。据统计，为了让国内商业银行尽快符合新巴塞尔协议的要求，银监会已经两次发文提高对银行业资本充足率和核心资本充足率的监管水平。

　　值得注意的是，今年8月，银监会根据巴塞尔委员会议最新发布的《新资本协议框架完善意见》等文件，对《商业银行资本充足率监督检查指引》等7个监管文件进行修改并征求意见。其中《关于完善商业银行资本补充机制的通知》（征求意见稿）要求，各商业银行在计算资本充足率时，应将银行交叉持有的其他银行次级债从附属资本中扣除。

　　该规定若实行，虽然对银行业的资本充足率确是一次艰巨的考验，但是对于其长期发展是有百利而无一害。

　　同时，近期，银监会还多次发文提醒银行补充资本金。银监会日前还发布了《商业银行资本充足率披露指引》,对银行资本充足率的披露加以规范。可以说，上述是监管层为维护银行体系稳定，而采取审慎监管措施的重要体现。

　　最后，值得高兴的是，在银行以及监管层加强监管的双方努力下，今年以来，银行业不良贷款继续“双降”。银监会最新数据显示，9月末，商业银行不良贷款余额为5045亿元，比年初减少558亿元，不良贷款率为1.66%，比年初下降0.76个百分点。