□将推动低碳经济等新兴产业加速发展，鼓励利用并购重组淘汰落后产能

　　□将增强市场约束，完善一级市场价格形成机制以及主板中小板退市制度

　　本报讯 中国证监会主席尚福林22日表示，今后要充分发挥资本市场服务经济的功能，促进经济结构调整和经济发展方式转变。

　　尚福林是在北京召开的“2009中国金融论坛”上作此表示的。尚福林表示，随着我国宏观经济环境的整体好转，资本市场各项政策措施的积极作用正在逐步发挥。我国资本市场运行态势平稳，功能稳步发挥，推进市场改革和环境总体好转。不过，资本市场未来发展也将面临不小的挑战和压力。

　　尚福林表示，当前世界经济复苏的基础并不稳固，复苏的过程也不会一帆风顺，世界经济的再平衡将是复杂、长期的过程。这就决定了我国资本市场因为国际环境存在较大的不确定性。我国经济回升的内生动力尚不足，结构性矛盾突出。经济运行的变化、政策措施的调整，都会在上市公司业绩以及市场运行中反映出来。同时，资本市场内在的稳定基础与市场快速发展不相适应的矛盾依然突出。

　　关于今后一个阶段资本市场改革和监管工作的思路，尚福林表示，将积极稳妥的推进市场的改革创新，充分发挥市场功能，加强和改进市场监管，更好的服务经济社会的发展全局。

　　一是要充分发挥资本市场服务经济的功能，促进经济结构调整和经济发展方式转变，进一步规范发展主板和中小板市场，鼓励和支持优质公司做大做强，完善创业板发行和风险管理制度，推动低碳经济、绿色经济、环保节能、生物医药、新能源等新兴产业加速发展，鼓励利用资本市场的并购重组功能改造和淘汰落后产能，促进技术进步和行业升级，增强经济发展的内生动力和可持续盈利。加强市场运行的分析监测，增强资本市场对宏观经济决策支持作用。

　　二是积极稳妥推进市场改革创新，完善市场化运行机制，要坚持市场化导向，继续推进新股发行体制改革，完善一级市场价格形成机制，改善和完善主板、中小板的退市制度，进一步增强市场约束。

　　三是增强市场主体的核心竞争力，推动行业健康发展，继续完善上市公司的治理结构，规范关连交易，防止利益输送等损害上市公司利益的行为，强化证券期货经营机构内控制度与合规管理。健全风险预测预警、预控指标体系，在风险可测、可控、可承受的前提下，稳步推动行业产品创新、业务创新、组织创新和制度创新。

　　四是要改进市场监管效率，健全投资者保护的长效机制。要加强对市场前瞻性问题的研究，完善常规监管体系，创新监管方式和内容，加强部门监管协调，切实提高市场整体监管效果，严厉打击市场违法违规行为，依法严惩内幕交易、操纵市场、侵占上市公司利益等行为，保护投资者合法权益。 辛晔

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