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听证会制度失效根在“被代表”

  据媒体报道,12月8日,哈尔滨水价听证会正式召开。13名消费者中只有一名退休教师坚决反对涨价,但却得不到发言机会。而消费者代表中的“退休职工”、“下岗职工”身份存疑,一位“退休职工”告诉记者,他是哈尔滨现代酒店管理有限公司董事长,不到退休的年龄,也不是退休职工。

  任何听证会,如果代表被操纵,听证会的结果都会被操纵。哈尔滨举行水价听证会,当然是一件好事,但是,其代表很可能是“被代表”:这13位民众代表之中,“下岗职工”代表原来是退休干部;“退休职工”代表原来是企业董事长。而这还仅仅是代表身份的“被代表”,其中是不是还有代表的意愿“被代表”,还不得而知。

  对听证等各种代表最终“被代表”,笔者有着一些切身感受。由于工作关系,笔者周围不少同事被供电、法院、检察、公安、工商等部门聘请为行风监督员。而所谓的行风监督员,只是给你一个名义,平时根本起不到任何监督的作用。而且,每到年底或什么节日等,总是要邀请监督员去意思意思,临走的时候还送点小礼物。邀请什么样的人担任监督员,想要监督员说些什么,有关部门早已“统筹”考虑:不为他们说话的,他们是不会邀请你担任监督员的;邀请你担任监督员,他们也会通过各种手段,让你按照他们的意愿说话。

  有关部门能够让行风监督员“听话”,对水价、电价等听证会的代表,有关部门也同样能够让他们“听话”。如果那些不听话的代表,稍微操作一下,可以不让他们入选成为代表;即使不小心让不听话的代表成为了代表,也可以不给他发言的机会。另外,对入选的听证代表可以事先进行“沟通”,用一些手段让代表们“统一思想”。哈尔滨水价听证会的13名消费者代表中,只有一名退休教师坚决反对涨价,却得不到发言的机会,而且还有代表“被代表”了,其中是不是有着这些见不得人的因素呢?对此,肯定有不少人是持怀疑态度。

  当前,究竟有多少听证会的代表“被代表”了,民众虽然不知情,但让很多人感觉这种现象是相当程度存在的,从一直以来的各种听证会成为“听涨会”之中也可见一斑。近年来,一些地方的听证会被民众称之为“听涨会”,水价、电价等总是逢听必涨。而这种逢听必涨,和代表是不是真的代表民意有着极大关系。如果听证会代表都“被代表”了,那听证会不变成“听涨会”才是怪事呢。规范听证会,首先要听证会代表不能“被代表”。


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