证券时报记者 吴家明
本报讯今年的联合国气候变化大会将于12月7日至18日在哥本哈根举行,美国总统奥巴马将带着2020年美国温室气体排放量在2005年的基础上减少17%的承诺前往哥本哈根。有分析人士乐观地表示,奥巴马的承诺有助于为哥本哈根会议取得成功结果铺平道路。
这一消息不仅结束了外界近期关于奥巴马是否参加峰会的猜测,也是奥巴马政府首次正式提出美国的具体减排承诺。美国白宫表示,奥巴马的最终目标是在2050年前实现83%的减排目标,其中分阶段目标包括2025年前减排30%,以及2030年前减排42%。
上述目标与今年6月份美国众议院通过的《美国清洁能源安全法案》规定的目标基本一致,但该法案尚未获得参议院通过。有美国媒体认为,奥巴马此次做出的减排承诺实际上是在“下赌注”。在限制减排和加入国际气候公约方面,美国国会迄今还没有通过任何法案。不过奥巴马希望国会能在明年取得结果。据悉,美国众议院此前已经通过了相关提案,但参议院却动作缓慢。由于美国医疗改革方案也正在“闯关”,有分析人士预计,相关减排提案的审议进程存在很多变数。美国总统能源和气候变化特别助理布朗纳尔就表示,为实现减排目标,美国政府将增加不少预算。
据悉,奥巴马将于12月9日出席哥本哈根联合国气候变化大会开始阶段的会议。联合国气候变化框架公约执行秘书德布尔表示,美国设定减排目标很重要,希望美国对发展中国家的减排提供资金支持。不过,有分析人士认为,奥巴马的承诺低于国际社会和环保组织所期望的比例,可能不会对会议有实质性的促进作用。
据悉,奥巴马是在哥本哈根会议召开的第三天露面,且只在那里停留一天,10日他将前往挪威首都奥斯陆,领取诺贝尔和平奖。因此可能不会跟他国领导人面谈减排难题。但之前在新加坡参加亚太经合组织峰会时,奥巴马同一些国家领导人就哥本哈根气候大会进行过展望。