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上海证监局:推动建立投资者教育长效机制

  ⊙记者 杨晶 ○编辑 衡道庆

  紧密结合上海辖区证券期货市场实际,采取多种有效措施——今年以来,上海证监局切实推进辖区投资者教育工作,取得了积极成效。

  证券基金双管齐下

  上海证监局一直高度重视投资者教育工作,为进一步加强投资者教育工作的组织领导,今年,上海证监局专门成立了投资者教育工作领导小组,找准投教工作的切入点、重点和难点,推动建立投教工作长效机制,形成投教工作的合力。

  切实做好创业板市场投资者适当性管理及投教工作,是上海证监局今年投教工作的重要内容之一。上海证监局在创业板启动前夕就周密部署,细化工作安排,明确监管要求;启动首日迅速反应,对辖区多家证券公司营业部进行了现场走访,重点关注营业部运营秩序、投资者教育、开通业务准备及开户工作等情况;同时要求辖区各机构在创业板市场启动之日起一周内每日报告受理开户申请业务等情况;启动后持续推进,及时总结经验,深化监管力度。

  在基金业投资者教育活动方面,两年来上海证监局督促辖区落实了“强调风险、普及基金投资基础知识”与“增强信心、基金管理公司与持有人‘偕行以远’”两个活动主题。今年的活动则进一步突出传导基金行业社会责任,确定了“让基金业成为受人尊重的金融行业”的长期奋斗目标,提出了“透析责任、彰显使命”的活动宣言。

  此外,上海证监局还利用局信息网络为投教工作信息交流提供平台,在局外网开设投教专栏和投教活动专题,加快投教工作信息化建设。同时还加强了投教工作的理论研究,加深对投教工作的理性思考。今年6月,上交所招标课题《合格投资者制度比较研究》项目得以成功申报和启动。另外,上海证监局还举办了3期辖区上市公司董监事培训,将投资者关系管理作为培训的重要内容之一。

  加大“打非”宣传力度

  上海证监局充分借助媒体资源,扩大了投资者教育的覆盖面和影响力。结合非法证券活动的主要表现形式和特点,上海证监局创作完成了《投资须谨慎》和《硕鼠的结局》两部动漫作品,在新浪网、东方财富网等媒介上播放,取得了良好的社会反响,并荣获全国普法办“第六届全国法制动漫作品征集活动组织奖”。

  2009年3月和7月,上海证监局在媒体曝光“打非”工作中依法取缔及移送公安部门处理的119家、62家非法经营机构及网站;4月,上海证监局在三大报发表署名文章,总结了网络非法证券活动的4种主要形式,并告知投资者6种识别非法证券活动的方法。辖区22家证券投资咨询公司联合发布“关于提醒广大投资者防范网络非法证券活动的公告”。5月,《上海证券报》刊登了上海证监局投资者教育专版,介绍对两起典型案例的查处情况,提示投资者注意识别、防范非法证券活动。

  2009年8月起,上海证监局联合电台推出“警钟长鸣——严防网络非法证券活动”系列广播节目,深入浅出地剖析非法证券活动特征,介绍识别防范方法,同时公布了上海证监局投诉热线,介绍打非最新成果,在听众中引发强烈反响。


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