明金维

　　□本报记者 明金维

　　

　　本周末，亚太经合组织（ＡＰＥＣ）领导人第十七次非正式会议将在新加坡举行。可以说，这是在今年年底之前，国际社会最后一个重要的顶级盛会。当APEC横跨太平洋两岸的２１个经济体领导人齐聚新加坡时，他们会谈些什么？这无疑是一个大家非常关心的问题。

　　会议东道主新加坡在与其他成员协商后确定，本次会议的主题是：“促进持续增长，密切区域联系。”更具体一点讲，这次会议的热点无外乎四个，即经济复苏、反对贸易保护主义、气候变化和区域一体化。

　　本年度APEC领导人会议周举行之际，恰逢国际金融危机初步见底，世界经济逐步趋稳、向好，但复苏势头依然脆弱。如何确保世界经济从国际金融危机中持续复苏，成为本次APEC领导人非正式会议关注的重要问题。

　　在１１日当天，为期两天的APEC部长级会议开幕。根据会议的一份内部声明草案，各成员承诺将努力确保经济复苏势头不会停滞，而且可持续、更广泛的经济增长。如果不出意料，这一表态很可能也是APEC领导人非正式会议的立场。

　　反对贸易保护主义，推动多哈回合谈判早日取得进展，则是本次ＡＰＥＣ领导人非正式会议的另外一个重点。开放和自由的贸易原则，既是ＡＰＥＣ奉行的核心价值之一，也是促进成员经济增长的强大动力。但在国际金融危机背景下，这一原则正受到日益抬头的贸易保护主义威胁。如何冲破贸易保护主义壁垒，推动旷日持久的多哈回合谈判早日达成全面、均衡的结果，是ＡＰＥＣ领导人在会议期间必须面对的难题。

　　我们必须看到，过去一年多，世界贸易组织成员的保护主义措施不断增多，目前已达到１５０项，而且还有数百项正在计划实施当中。APEC要想切实反对保护主义，就不能光有空洞的口号，还必须有具体的行动。

　　多哈回合谈判，就更不用说了，从２００１年１１月份发起以来，拖了整整八年，谈判旷日持久，达成协议的希望渺茫。APEC领导人能否在这方面作出具体的努力，虽然期望值不能过高，但积极表态也算是一种进步吧。

　　此外，本次ＡＰＥＣ领导人非正式会议，也是在今年年底联合国哥本哈根气候变化大会前，亚太地区主要经济体领导人最后一次聚首。各方在削减温室气体排放、承担应对气候变化问题责任方面相互摸底、讨价还价，也在所难免。

　　美国国务卿希拉里·克林顿１１日来到会场新闻中心，在媒体面前高谈美国将采取一系列措施推动联合国哥本哈根气候变化大会达成一项全球性的、有约束力的减排协议。此话听起来非常顺耳，但实际上，美国拒绝在减排问题上承担更大责任，反而要求新兴和发展中经济体作出更多让步，已经成为气候变化谈判可能失败的潜在“诱因”之一。

　　当然，APEC站在二十岁的门槛上，必然会谈论其未来的发展构想。所以，如何进一步推动贸易投资自由化便利化，加快地区经济一体化，谋划未来发展构想，也是本次领导人非正式会议必不可少的话题。

　　除了这四个主要议题外，根据亚太经合组织秘书处公布的材料，本次领导人非正式会议还将讨论粮食及能源安全、公共卫生、灾害应对等问题。

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