□本报记者 杨博

　　美国财长盖特纳9月23日敦促国会迅速采取行动，通过奥巴马政府的金融监管体系改革方案。

　　盖特纳是在当天出席美国众议院金融服务委员会听证会时做出上述表态的。他同时为其成立美国消费者金融保护局的建议辩护，称设立这一机构是必要的。“如果没有强有力的监管框架，银行和其他金融产品提供者将竞相利用消费者对产品的混淆，这种局面必须停止。”

　　美监管框架仍存漏洞

　　盖特纳指出，美国的金融系统和监管框架仍然存在漏洞，这些漏洞允许或者说促成了危机的发生。“我们必须行动起来，解决那些令金融系统变得脆弱，并可能造成更多麻烦的监管问题。”盖特纳称，尽管在如何更好地修补漏洞的一些细节问题上，各方尚无法完全达成一致，但“这不意味着我们就不采取行动了。”

　　今年6月，奥巴马政府公布了新的金融监管体系改革方案，内容涉及信用卡改革、建立处置机构和系统风险监管机构、严格监管场外衍生品交易等。分析人士认为，一旦该方案得以实施，将可能导致管理华尔街近七十年来的规则出现最彻底的改变，该提案因此面临重重阻力。

　　美国国会金融服务委员会主席弗兰克23日表示，委员会将在未来数周对该提案进行密集审议，逐步完善相关措施，并希望在圣诞节前完成其中若干问题的审议。

　　消费者保护机构呼之欲出

　　盖特纳在听证会上同时呼吁加紧建立监管信用卡、按揭贷款及其它消费金融产品的政府机构，为金融消费者提供保护。他表示，当前的个人消费者保护体系已经四分五裂，严重损害了消费者利益，“建立一家专业而统一的个人消费者保护机构明显很有必要。”

　　盖特纳指出，创立这一机构的目标是将其作为负责实施个人消费者保护法的中心机构，而该机构也将使未持有高风险贷款的社区银行和其他金融机构受益。他强调，有关立法必须提供更多针对消费者和投资者的保护，创立一个“更安全”的金融系统，确保美国纳税人不会再为救助银行埋单。

　　在6月底提交给国会的一份方案中，奥巴马建议设立消费者金融保护机构，并表示新机构将确保消费者获得的金融产品简单清楚、信息透明。不过，弗兰克在针对该方案给出提议中称，金融机构不一定非要提供“平易近人的”产品和服务。

　　弗兰克还表示，他的提议“将对奥巴马政府的草案作出几项重大变动，以确保个人消费者保护机构不会令商业公司、零售商及其他非金融公司”或负担过重的银行陷入困境。盖特纳对此表示，奥巴马政府对弗兰克的提议“非常支持”，特别是在免除该机构对零售商、非金融公司的监管方面。